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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚(📻)丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头(📼)，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇(👜)，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚(🆎)子

丰收是今年(🐨)南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球(🚯)大卖，接棒而上的(🔥)广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词(🌱)。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿(🍫)元，位居全国第五位，增长速度连续多年(🍸)高于全国平均水平；(🐴)粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人(♑)均可支配收入(💒)超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江(🤕)。谈及广东，人们大多会想到工商业(🤷)发达、厂房林(🔢)立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾(🌇)区日新月异。

这并非广东(🔰)全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生(🎉)活着近900万户农业(⚾)经营户和3200多万乡(🥡)村人口。无论是农林牧渔(😝)业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水(♉)产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等(🦎)共性(🎭)问(👡)题长期存在。“十三五”前期，广(🤾)东农产品加工转化率不足60%，远低于全(🦆)国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展(🍀)不平衡、(🏣)农村发展不充分(🌫)，是广东最大的短板(😱)，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力(🛰)和(😄)后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识(➰)和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本(🐒)遵循。

广东省委(🏕)、省政府立足发展(🚄)全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力(❄)板”转变的重(🥦)要抓手。

所谓精细农业，即(💡)坚持精益求精的(✅)现代农业高质量发展理(✏)念，通过(✒)引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫(🙎)，促进农(🚗)业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作(🤕)出的正确选择。

精耕细作(📳)是广东农业的底色。广东人(😂)均耕(💩)地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多(➖)地少、人口众多的省情(🏓)使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文(👆)化也因此(⛴)享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮(🎴)于地、藏粮于技战略，全(🛥)力(🍟)推进高标准农田建设，为(🛐)农业转型升级背景(🧢)下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条(⛺)件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东(🏉)有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色(🐖)农业资源丰富；全省常住人口过(☝)亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化(🦍)、(🏝)优质化、特(🔮)色化、品牌(📙)化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在(💐)了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要(🌑)载体和抓手。

农业园区化

打造乡村(🍜)产业核(💵)心增长极

中秋(😜)前后，正值蜜柚(🦆)上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随(🕢)后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一(🦍)转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之(🐫)外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也(〰)是一片热火朝天(🚏)：自动分选运输设备正源(🧦)源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动(😌)化生产线将一(💫)颗(⛓)颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品(🐣)，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅(🎍)州是著名的“中国金(📜)柚之乡”，广东每10个柚子有9个(🍭)产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真(💳)正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(🕋)，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好(🍣)的柚子(🃏)

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农(⛑)业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集(🚑)着生产、加工、科技(📫)、品牌等现代生产要素，能够形成农业(🔰)高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝…(💀)…来自粤东粤西粤北地区的“土(🤹)特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的(👌)美(📖)名。

2019年4月，全(📝)国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部(🌼)部(🗝)长韩长赋高度(🐦)肯(👩)定广(🔘)东省现(🌬)代农业产业园是“真心实意(💩)地抓、真刀真枪地干、真金白银(🛀)地投，走在全(✏)国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园(🥗)内，小青柑果正(💽)在用纯手工的方式，进行过开洞、(🤹)挖果(👣)

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初(🏯)见成效、三年较成体系’(🐍)，现代农业产业园建设进度安排(🔂)，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农(🔓)村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代(👘)农业(📙)产业园建设这(🤡)项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充(🕸)分自主权。

为(🎍)确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确(🚸)政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年(🚕)底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投(📦)入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省(🧤)级产业园主导(📉)产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三(🔼)产业产值超过一(🤼)半。

善作善成、久久(🛴)为功(🛬)。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群(🛢)产业园、一批特色产业园、一批(💼)功能性产业园，进一步促进农业高质高效(♉)、乡(💕)村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市(🤷)南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字(🍊)化

为农产品插上互(🎪)联网翅膀

近日，农业农(🐩)村部信息中心联合中国国(🦌)际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告(✋)》显示，2020年(🔬)，全国县域农产品网络(👘)零售(🤑)额为3507.6亿元，其(👍)中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是(🍽)一张弥足珍贵(💑)的成绩单，背后离不开广东各级政府在(🚇)农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业(♿)农村厅的重(🉑)视。受(🏭)疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农(🐑)业(🚧)”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保(📗)供稳价安心”数字平台（下(💈)称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应(🧙)。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业(⬅)加入保供(🏇)平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；(📸)通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成(🚡)供需双方实现实时对接上万次，推动对(🕍)接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业(🐠)企(🕣)业(🔗)试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网(😲)络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷(🏈)的另一重(🎽)要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间(〽)为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去(💯)年4月15日(⚾)，广州市从化区副区长周耿斌(😖)参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万(🚞)元。

汕尾市(♌)市长、梅州市(🍦)市长、茂名市副市长、(🍠)遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长(🍪)、蕉岭县(🙈)县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农(🤾)村厅再次(💊)及时(💽)响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉(💂)电(🧓)商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的(🥖)销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心(🖥)投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草(🔦)”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟(🦐)的(👖)天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当(🤙)地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打(🔣)多少药，一目了然。这背后依托的正是(🍓)新会陈皮产业智慧农业大数据(🐺)平(🤪)台。

作(🍊)为广东(🐯)第一个聚焦本地(🤝)特色(🐿)农产品产业的大数据平台，该(🎒)平台通过物联网技术和人(🏒)工摸查(🐡)的方式进行(🏁)数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农(🤵)产品的(🧕)种养范围、销售情况、加工(🛑)视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万(😳)亿元，居(🙄)全国首位，5G基站数量居全国第一(📸)。正如中国工程(⏹)院院士(💬)、国家农业信息化工程技术研究中心(🤮)主任赵春江所说，广东有条件在全(🅿)国率先实现农(🥪)业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所(🗾)周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色(🎅)的水果，在全国(🍝)具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇(😖)了前所未有的寒冬，滞销面积达10万(🛀)亩，半数以上菠萝种植户(🈚)受影响。

一个数据可(🤛)以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠(⛲)萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受(👧)到‘怎么种’的问(🆒)题已经不是现阶段‘(🚹)三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生(🎪)产，必须生产和市场一起抓；(⚾)甚(🥇)至要先抓市场，再来抓(🚞)生产。”

这是对农业发展规律的深刻(🕺)把握(🈷)，对农产品市场价值的辩(🎶)证审视。

从2019年开始(🐔)，在广东省委、省政府的指导下，广(📚)东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场(🚣)体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区(🌃)经(❇)纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场(🐜)“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、(🚒)市场引导、品种改良、农民致富(🐞)等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(🚗)自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深(🎆)刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推(🍶)介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝(🔥)的知名度；“短视频+网(💟)红”营销模式也(🍓)在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始(🌖)，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、(🏖)陕西等14个省市，覆盖西北、胶(🍄)东半岛及(📺)华南等地区。

为进(🍕)一步(🌈)提升品牌效应，今年初，在武(🔥)汉(⭐)举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠(🥊)萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区(🔢)域公用(😽)品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有(⏭)1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博(🚲)热搜榜第二，话题关注度飙升至(🐣)2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品(📿)牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻(🤢)菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至(😎)超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为(🛠)26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄(😧)。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范(🎱)围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产(📇)值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到(💙)增收。

尤其值得一提的是，在(🧘)“12221”行动的助力下，徐闻(🕤)菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特(🤧)色农产品，不仅走向了全(👓)国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记(😨)者 黄进

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