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今年首批！芒果TV等157款App被通报！是时候该(😠)强制约束了

经济导报记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批157款侵害用户权(🤘)益行为App，其中QQ同步助手、360清理大师等因欺骗误导用户下载App被点名；相机360、(🏊)芒(🖐)果TV等App因违(🈲)规收集个人信息被点名。

　　此外，工信部组织的十批次检测中，腾讯应用宝、小米应用商店、豌豆荚、(👄)OPPO软件商店、华为应用市场发现问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理(🔕)主体责(🍟)任落实不到(🌻)位。

　　接受经济导报记者采访的业内人士表示(🛸)，虽然《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必(🚚)要信息规范》(下称《范围》)明确16类常用(🍌)App收集用(🌾)户必要信息的范围，但该文件属于技术文件，不是国家标准，没有强制约束力。因此要加大(💘)对违法违规企业的惩罚力度，还需制定App过度索权(🙁)的评估标准和打造有(♊)力的监管体系。

　　腾讯应用宝被点名

　　经济导报记者注意到，这157款App几乎(✍)涵盖了《范围》所明(🌈)确的16类常用的App，例如(🕺)出行类的东风出行和叮嗒出行；视频类的芒果TV和草(😀)莓视频；电商类的永辉生活和精品街9块9；学习类的一点英语和学乐云教学；游戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞车以及王者荣耀助手等。

　　此外，存在问题的(😍)应用软件还包括QQ同步助手、腾讯动漫、360清理大师、花椒等，涉及的问题包括欺骗误导用户下载App、违规收集(🎮)个人信息、违规(🔋)使用个人信息等。

　　近年来，手机App如雨后春笋(🚚)般发展，极大满足了网民的各类在线需求。但许(🎾)多(✊)App违规索权(🏳)现象普遍。艾媒咨询的数据显示，相(🌗)机、定位、录音权限成最常调用权限；97.0%的App默认调用相机权限；35.0%的App默认调用(🎛)读取联系人权限。另外，网购电商类App最不受网民信任，58.8%的(🐫)受(🛁)访网民认为网购(🏬)电商类App最(🔪)常过度调用权限，其次为聊天社交以及金融理财类。

　　愤慨中的无奈

　　在谈(🌳)及App侵害自己的权益时，大多数受访者都很愤慨(🌎)，但很无奈。

　　“有些App，虽然我禁止自动启动，但仍(🚂)旧还会要求自动启动。我玩个游戏，你要我的地址(🧕)信(🚱)息干啥，还要读(🕘)取我的通(🥜)讯录；拍个视频，为啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知道他们(App)收集我这么多资料干啥？”

　　“没有人愿意用隐私来(📣)换取便利，这些隐私信息确实都是我们在下载安装App时同意授权(🍏)的，并不都是心甘情愿的，因为你不选‘同(🐧)意’就无法使用，在这个时代(🏿)很难想象一(🐟)个人在生活中完(🥜)全不使用手机App。”济南市民(📧)李娜说。

　　(⛹)在她看来，虽然每个App都给出自(🤬)己的隐私政(🔏)策让消费者选择。“但有些App的隐私政策动辄1万字以上，完整罗列(🌿)了所(🛃)有可能用的到的个人信息，冗长难懂，而且字号还特别小，几乎没几个人能看完，甚至理解。”

　　持有同样意见的还有互联网安全分析师(👑)张峰，在他看来，不少App都在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘数据分析和研究，改善产品或服务’，可以说是包括万象。简单理解就是我收集你(🍾)的信息就是(💙)为了让我们的工作更好地服务你。”张峰说，“冗长的(🚵)隐私政策，让‘选(👄)择题’变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时收(🤖)集使用。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改变这种“选择题”变“必答题”的状况，同时规范App个人信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围》(下称《范围》)公开征求意见。

　　经济导报记者注意到，《范围(😈)》规定了38类常见App必要的个人信息范围。其(🚿)中，地图导航类必要个人信息仅位置信息；网络(🎩)游戏类和学习教育类的必要个人信息为个人注册信息；在线影音类、短视频类、新闻资讯类、浏览器类、输入法类、安全管理类、应用商店类以及使用工具类等12类App则无须个人信息即可(〽)使用基本功能服务。“也就是说，手机(🗾)号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、媒体内容和文件等都非必要权限，可(🤵)以不授权给App使用。”张峰说。

　　建议加大处罚力度

　　几天前，工信部还通报下架12款未按要求完成整改的App，其中，包括(😶)淘券吧、简单课堂、桔多多、玫瑰约会同城交友(🛁)、红人直播等。

　(🌦)　而(🧑)2020年，工信部已责令(📧)1571款违(🐤)规App进行整改，下架120款App。据了(👋)解，这157款App只是第一批被通报的，今年还有9批App会被通报。

　　尽管国家出(🛃)台了多个文件对App索取进行规范，但为何还会(🏦)出现这么多违规的App，如何能消除App侵害用户权益的事情？(🥊)

　　对此(🈲)，张峰(🥘)给出了建议，“可以加大处罚措施。”在他看来，App侵害用户权益难以根除的主要原因，是目前尚(⌛)无相应的法律法规对App的开发和传播予以规范，尤其是没有惩戒机制。未来，监(🎭)管部门不能只是提醒用户卸载(💹)或者告知风险，更要(❓)强化监管力度，提高恶意App开(🕯)发者的违法成本，从根本上杜绝恶意App的存在。

　　张(😃)峰告诉经济导报记者，现在不少(🌍)App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜集，对个人数据使用到什么程度，泄露出去后怎么处罚等，都没有相应的认知和具体的规范要求。在目前规定和法律条款下，监管部门还需要明确软件提供方、应(👝)用商店和用户等法(🍺)律主体的责任，细化(🔓)违反规定的具体惩罚办法。同时，进一步完善监管体系，工信、网信部门、行业协会与消费者协会(🥕)等要加强合作，拓宽用户维(🐔)权渠道。

　　“简单说(♟)就是加大处罚力度，让这些公司的违法成本大幅提高降低他们违法的可能性，例如(🏒)发现违规收集个人信息一项就(🧦)罚100万元，两项(🛃)就罚200万元以此类推。同时对应用商店(☝)也进行处罚，上架的App如果有非(👬)法收集个人信息的情况，对应用商店也进行，如该款App带来收入的几(📁)百倍甚至几千倍进行处罚，让应用商店也起到一个监管的作用，让违法App上不了架，从前端就杜绝了App的违法违规行为。”

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