——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域(🥛)自治体”(一级行政区划——译注(😐))。但为什么会有都、道、府(🧑)、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定(⛩)47个都道府県皆为“普(🤢)通公共团(🙁)体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影(🚯)响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱(🚢)馆(🏫)(函馆、北海道(🐏)南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为(🆓)“府”,这些地区是政府占有的江户幕(🗼)府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中(🐞)心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性(🌐)。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城(😶)市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为(💙)政府直辖,产生了300多个(🌶)県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府(🤽) 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空(🌜)、生活物资配给等战时需要,有必要(🥏)成立强有力的(👋)行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京(🕷)都” 1947年 根据地方自治(👺)法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区(🏁)等23个“特别区”。 政令指定都(👧)市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实(🖍)际上与“市”的级(📼)别相同,区民通过直接选举的(☝)方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫(🏊)及的(🔢)原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓(📓)使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海(🧑)道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大(🥚)阪府(📄)和京都府】 1868年 明治(😈)政府设置了“大阪府(❤)”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方(🚗)自(㊙)治法(🕞),仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容(🏧)是,废除大阪市,将其(❎)重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政(💁)令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福(💃)祉等与居民息(🛵)息相关的服务则由特别区来承担。
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