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广东农(🚌)业为什么(😁)与众不同？一一写在第四个中国农民丰(📷)收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝(👦)肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗(👻)硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——(🎋)阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船(🐽)只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝(🚷)送上货车。

9月(🈲)，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接(🔀)棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人(🚶)均可支(❗)配收入超(🆎)2万元，提前两年实现翻一(🧕)番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速(📙)成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方(㊗)向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日(🏙)新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近(🐮)900万户农(🍄)业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列(🐗)。

但是，大而不强是广东农(🚨)业的另一面。从粤东的(📁)金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北(🚡)的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、(🛷)农户增收乏力(🛸)等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化(🕉)率不足60%，远低于全国(🚏)平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发(📷)展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在(🍸)农村，要把短(📁)板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重(🏋)要论断为广(😺)东重新认识和发现农业农村(🌶)的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施(🗿)乡村振兴战(👓)略作为解决发展(🏮)不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠(🤩)下精细功(🧀)夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出(🥣)的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广(🏈)东人均耕地面(🕝)积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三(🏫)角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增(🅿)城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货(🍄)车内，将运输到(🐂)烘干(🤦)场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全(🆒)力推进高标准农田建设，为(💁)农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基(🐙)础。据统计，广东建(📧)成后的高标(⏱)农(👛)田，农田生产(💍)条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广(⛓)东有着资源和市场(⏸)的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均(🛐)可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加(❣)毗邻港(🅱)澳的地缘优势，消费市场广(🐸)阔(🚋)，人们对于绿色化、优质化、特色(🌙)化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广(🍩)东，首先将目光聚(💟)焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的(👯)“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设(⛷)作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园(🔥)区化

打造乡村产业(🌅)核心增长极

中(😒)秋前后，正(🍁)值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄(🔎)的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几(⛲)公里之外(🤴)，大埔县蜜柚现代农业产业园加(👴)工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不(💳)同(🌰)区域；每座“柚山”下，都有十(🚄)多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自(🐇)动化生(🌏)产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削(🍔)皮，进行精深加工。在这(🤯)里，一个小小(🦖)的柚(👦)子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领(🥌)域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨(🗜)，直接带动农民增收5亿(🌪)多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸(🕋)福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工(🏿)人忙着打包已(🕛)经(🙅)分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的(❗)缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园(🔈)。

三年过后，蓝图(🔼)已成现(👾)实。根据广东(🙁)省农业农村(📃)厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共(🍯)创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园(📳)，构建了国家(💬)、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、(✒)主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚(🔛)集着(📘)生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农(😲)业高质(⏯)量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条(🏍)增值。

梅州柚、新会陈(🤛)皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对(❇)虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任(🥛)农业农村部部长韩长(🥒)赋高度(☔)肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代(😌)农业产业园内，小青柑果(🍓)正在用纯手工的方式，进行过开(🗽)洞、挖果

现(📊)代农业产业园建设没有(♉)现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产(🏙)业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲(😿)自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农(🕑)业农村部门工作(😓)上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政(🧒)体制改革的大胆探索，一(🎸)改过去财政资金层层下拨到市县(🕚)财政部门，转为(🤲)直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单(🍬)管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干(🤓)什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制(📮)创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东(🌟)粤(🍁)西粤北地(😈)区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政(👜)资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导(🎳)产业总产值达3050.99亿元，其(🏘)中第二、第三产业产值超过一半。

善(⛄)作(🙆)善(🍣)成、久久(🍚)为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业(📞)产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年(🏀)全(🗾)省现代(🗂)农业产业园(😊)建设工(🕠)作方案》提出，广东将再建一(💔)批跨县集群产业园、一批特(💗)色产业园(🔗)、一批功能性产业园，进一步促进农业高质(🏤)高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业(🏃)产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日(🎼)，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业(🛷)农村电子商(🌫)务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单(🥗)，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出(⚡)助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情(💖)影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司(🔪)（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广(🈁)东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保(🌌)供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品(🗒)保(🎾)畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通(🔛)企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便(🧛)与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销(🏩)售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营(🔄)、直播带货，一(🌃)天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局(🎍)中开新局。据统计(🏦)，保供平台的建立促成供需双方实(🐽)现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试(🎢)水数字经济。“尝到了利用互联网平台(👹)销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方(🧣)向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售(😨)额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上(✒)阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网(🤜)络(🥧)行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直(🥤)播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中(💯)从化荔枝蜜下单量为8242单，成交(🏸)额38万元。

汕尾市市长、梅州(🚩)市市长、茂(🔆)名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县(🍜)长、开平市市长、蕉岭县县(🌾)长、新会区副区长等广东各(🍙)地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、(🏣)鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台(🚒)的经验在延续。今年春节前期(🎟)，广东花市销(👠)售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉(🔥)销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业(🥙)大数据中心投(🚼)入使用，以数字化指导(🌛)生产与销售(💺)。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩(👐)。当地的(👮)种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数(🥙)据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈(✈)皮(🛄)产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产(🌑)业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围(🙂)、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字(🛷)经济规模(🛡)超4万亿元，居(⛽)全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主(🕉)任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色(🎞)的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的(🥤)是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(🍖)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇(💥)的全(🔉)年存款比上一(🍞)年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关(🐧)负责人表示，“农(🥋)业(😗)部门不能为(🌅)生(🏹)产而抓生产，更不能(🚩)只抓生产(🖋)，必须生产和市场一起(🐗)抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农(🔍)村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大(🔸)数据，以大数据指导(🎿)生产引领(💊)销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农(🧜)产品走进大市场“2”场活动；实(🌚)现品牌打造、(💍)销量提升、市场引导、品种改良、农民(😋)致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广(🍇)东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商(🏃)联盟成立，实现徐闻菠(🤳)萝与市场的无缝对接；当地党(🗜)政领导带队奔赴全国各大城市推(🚕)介徐(🍾)闻(🐷)菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短(🎰)视频+网红”营销模式也在徐(🎩)闻菠(🐈)萝销售中推广开来。

大范(🛠)围的造势也在同步进行。从今(🆕)年2月开始，徐闻(🔘)开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传(🈸)，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及(🧐)华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以(😴)具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠(🌌)萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间(🔅)，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量(🔧)增加的背景下，今年徐闻菠萝田(🏾)间收(😝)购价也创下(🦏)了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时(🔡)甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元(🤠)，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产(🔼)品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、(🍕)香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创(👡)历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子(📻)、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了(🍙)国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记(🍫)者 黄进

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