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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行(💥)政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、(🙋)県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方(💒)自治法》，规定47个都道府県皆(🌴)为“普通公(🗡)共团体”，原(🕞)则上地位相同，拥有同样的(⛏)职责和权限，而称呼上的(🎩)差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府(⏲)”包(💌)含“行政(🛸)和军事中心”的意思，可以认为这一命名(📐)方式体现出(🖋)这(➿)些地区对于政府的重要性。

次年(🐶)，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）(🦑)为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为(🏐)政府直辖(🕦)，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态(😚)。

【東京都】

1868年

江户开(🍌)城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为(😾)了防空、生活物资(🍵)配给等战(🏑)时需要，有必要成立强(👄)有力的行政机构，因此(🚽)在内务省的主导下，废除了東京市和(🚤)東京府(🔓)，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设(👫)的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举(⤵)的方式选出区长和区议会议员，在社会福(🏨)祉和教育等方面可以各(🃏)自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开(🙊)拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府(🛑)机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海(🥏)道厅

1947年

根据地方自治法(🏂)，自治体“北海道”诞生（(😇)此前“北海道”只是地区名称(⛪)）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(🎻)都得以保留“府”的称呼

在(🥧)2019年4月7日举(🕳)行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市(👵)，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作(🎙)为政令指定都市被赋予巨大权限(🃏)的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大(🧥)阪府承担(🎃)，教育和社会福祉等与居民(🎑)息息相关的服务则由特别区来承担。

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