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日本“都(📲)、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓(🌯)虹国人都知道，霓虹国有47个“广域(🚰)自治体”（一级行政区划——译(➡)注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称(🤤)呼呢？

二战后，霓虹国(🥍)于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原(🧖)则上地位相同，拥有同样的职(🚬)责和权限，而称呼上的差异是因(🍚)为受到历史背景的影响。

1868年(🥜)，明治政府将江户（東京）(🚕)、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后(😍)（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为(⛩)“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（(🆙)政治中心）、大阪（商业城市）、(🔁)京都（皇宫所(✊)在地）为(🆑)“府(🀄)”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生(🤟)了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左(🏄)右，才形(📵)成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京(🔞)府”

1889年

東京市(🍴)(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活(🎻)物资配(😤)给等战时需要，有必要成(🔢)立强有力的行政机构，因此在内务省(🌊)的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東(🏷)京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、(🐖)港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中(🥙)京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选(🦊)出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道(👡)】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(🍋)虾夷地，设置与“省”同等级别的中(🧗)央政(👚)府机构“北海道开拓使”

1882年(🛎)

废除北海道开(🍀)拓使，设立函馆、札(🏨)幌、根室(📟)3県

1886年

废除(💴)3県，设置北海道厅

1947年

根据地(👄)方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府(🥤)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得(👎)以(🔙)保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成(🎴)为争论的焦点。构想的具体内(➡)容是，废(🛅)除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令(🥡)指定都市被赋予巨大权限的大阪市(🔂)和大阪府的低效双重行政架构，明确各自(🥛)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由(🥦)特别区来承担。

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