——几乎所(🎾)有霓虹国人都知道,霓虹国(🐔)有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但(🌬)为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢?(😮) 二战后,霓(🏳)虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共(🥉)团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、(⏪)北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、(🏦)长崎、甲斐(山梨)、(➕)度会(三重)、奈良等地设置(🏚)为(🚫)“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体(🎻)现出这些地区对于政(🌿)府的重(🏓)要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在(❕)地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年(💇),通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经(😻)过(🥥)反复整合重组,到1888年左右,才形成(🐟)与如今47个都道府県接近的行政区划形态(🔈)。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区(➗))成立 1943年 为了防空(🏂)、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市(🍚)和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新(💡)宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设(🏸)的“区”,如京都(😒)市中京区(🤰)和川崎市中原区,只不过是京都市和(🍥)川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省(🍣)”同等级别的(😢)中央政府机构“北海(🦒)道开拓使” 1882年 废除北海道(🥢)开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府(😼) 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京(🏡)都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市(🍋)长选举中,“大(🖲)阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪(🧙)市,将其重组为4个特别区。“大(🐫)阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都(🦎)市被赋予巨大权限的大阪市(🌭)和大阪府的低效双重行政(🥚)架构,明确(🐼)各自的分工,完善基础设施建设等职责由大(🍖)阪府承(😜)担,教育和社(💘)会福祉等与居民息(👹)息相关的服务则由特别区来承担。
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