《亚洲黄色三级片》

擘画蓝图定方向 久久为功立潮头——“八八战略”引领(🍇)浙江(🤺)推进高质量发展(🌪)纪实

新华社杭州7月19日电(🌺)题：擘画蓝图定方向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进(🥇)高质量发展纪实

新华社记者何玲玲、李亚彪(🛐)、王俊禄

这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画，蕴含着超凡的战略智慧；这是一个跨越时空的科学体系，引领浙江不断向高质量发展迈进。

思接千载，视通万里。15年前，在总结浙江经(🍳)济多年发展经验的基础上，时任浙江省委书(⌚)记习近平在省委十一届四次全会上，全面(🕶)系统地阐释了浙江发展(🔜)的八个优势，提(🐑)出了指向未(💊)来的八项举措——“八八战略”，这个着眼发展大格局、指引浙(💖)江改(🛏)革发展和全面小康建设的宏图大略焕然而生。

蓝图既定，持贵有恒。15年间，“八八战略”始终是引领浙江发展的总纲领，是推进浙江各项工(🎢)作(🔪)的总方略。浙江一任接着一任(🍒)干，一张蓝图绘到底，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”，经济社会发展取得历史性成就。

风至自灵动，策高当行(🐻)远。放眼(🏽)中国，“八(🤠)八(🐥)战略”为新时代中国提供了浙江实践，是新世纪“红船精神”的自觉践行。

（小标题）伟大擘画，指引未来——“八八战略”是面向未来的发展总纲，浙江广大干部群众(➗)以(🆙)钉钉子精神，久久为功接续奋斗，推动经济社会发展取得历史性成就

盛(❤)夏时节，千岛湖畔，秀水生烟。循溪而行，淳安县枫树岭镇下姜村掩映在群山叠翠之间，乡村美景引(💏)来八方游客。

而早年的下姜村，却曾流传着“土(🥝)厢房，半年粮，烧木炭，有女莫嫁下姜郎”的民谣，陷入发展怪圈：一边不(🦔)堪忍受(🤧)环境之差(🏎)，一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路，村民纷纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了，群山成了瘌(👁)痢头；40多座木炭窑同时开烧，整个村庄烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。

下姜村的例子，在本(🐼)世纪初的浙江随处可见(💡)。高增长背后，是不蓝的天、不清的(🎭)水、(🍡)不绿的山，是不平衡、不协调、不可持续的发展模式。随着国内外经济形势的变化，一路高歌猛进(🎾)的浙江，率先遇到了“成长的烦恼”：产(🌯)业结构处于低层次，增长方式粗(🚤)放，城乡居民收入差距拉大，生态环境问题突出，市场秩序不够规范……

“正入万山圈子里，一山放出一山拦。”如何破解发展的新难题，考验着决策者的智慧和担当。

高瞻远瞩，科学擘画——

2003年7月，习近平同志在浙江省委十一届(🌌)四次全(♟)会(👫)上，全面系统地提出面(📬)向(📪)未来浙江要进一步发挥(📯)八个(🎆)方面的优势、推进八个方面的举措，即“八八战略”。

“八八战略”突出调查研究、狠抓落实；(🐆)八个方面的优势和八个方面的举措，对准浙江的优点、弱点、痛点(⛺)，措施有力，治根治本；“八八战略”蕴含整体思(🎸)维、战(🚡)略思维、人民情怀和优势论，蕴含科学的(🔞)方法论和价值观。

浙江省咨询委委员顾益康说，党的十六大提出全面建设更高水平(🌨)的小康社会(💨)，而浙江省率先找到了全面建设小康社会的短板，也率先找到了面向未来的优势，提出了面向未来的举(😗)措。

15年间(🏤)，“八八战略”指引浙江(🖕)“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，实现产业(📁)和企业的浴火重生(🎬)、(🤬)脱胎换骨，驶入高质量发展轨道；指引浙江统筹城乡发展、促进区域协调发展，形成城乡(😘)融合互动、区域优势互补的良好格局(🍃)；指引浙江改善和发展民生，群众获得感、幸福感明(🐁)显提升；指引(💙)浙江加强和创新社会(🔐)治理，优化社会环境、提升软实力；指引浙江(📰)推进(👚)生(😌)态文明建设，呈现“诗画江南、山水浙江”的美好景象；指引浙(➖)江全面(🍸)从严治党，巩固和发(🚓)展风清气正的良好政治生态……

蓝图绘就(📆)，势如破竹——

从东海之滨到(⏮)钱江之源，从太湖南岸到瓯江之畔，15年来(🐳)，浙江始终以“八八战略”为(💹)根本遵循，汇聚起发展的磅礴动力，造就了之江大地的时代巨变。

“有了‘八八战略’的指引，浙江的民营企业在持续的政策鼓励与良好生态中茁(👻)壮成长。无论应对(😲)全球经济风云变幻，还是适应把握国内经济调速换挡，我们始终坚守实业、不断创新、稳健发展。”正泰集团股份有(🎗)限公司董事长南存辉说。

守(⏸)卫青山绿水，是最普惠的民生福祉；坚持绿色发展，是关乎发展的一场深刻(☕)革命。

浙北安吉，竹海连绵(😄)，青(🥘)山叠翠，溪流清澈(⛽)，民居古朴，俨然一个全域大花园。安吉县不少干部群众清晰记得，2005年8月15日，习近平同志在安吉余村考察时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做(🌮)法后高度评价说：“下决心关(🌮)停矿山是高明之举。”在这次考察中，习近平同志首次明确提出“绿水青山就是金山银山(✂)”，强调不(🙇)以环境为代价去(🛠)推动经济增长；(🌞)在随后发表的《之江新语》中，习近平同(✳)志这样阐释：“我们追求(🛬)人(🐲)与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”

15年间(😓)，无论深化改革、全面开放、转型升级(🍎)、城乡统筹，还是绿(🔬)色发展、区域协调、环境优化、文化自信，历届省委不动摇、不懈怠、不折腾、不停步，一任接着一任干(🧓)，持续推进“八八战略”在浙江的生(🥍)动实践。

一分部署，九分落实——

蓝图既定，浙江各级干部按照“八八战略(🕑)”指引方向，以钉钉子精神，接续奋斗，一步步展(🌜)开、一项项分解、(🍢)一件件落实、一年年见效，经济社会(👖)发展取得历史性成就。

15年间，浙江全(🎏)省GDP和人均GDP增长均达到(🕵)4倍以上，完成三产比(🉐)重首超二产的关键性跨越，“最(🤹)多跑一次”改革持续领跑。杭州成为数字经济重镇，培育了一批享誉海内外的知名(🔉)企业；宁波舟山港2017年货物吞吐量突破10亿吨，连续(🥏)9年居全球海港首位；经济后发地区丽水坚持绿色发展道路，站上发展新风口；原本孤悬东海(🤝)的舟山，凭借大陆连岛工程成为开放高地…

体制机制更活。各领域(🚖)改革不断深化，区域竞争力更加凸显，培育出了阿(🤛)里巴巴、吉利汽车、万向集团(🔫)、正(🌲)泰集团、海康威视等一批走向世界的知名企业。

区位优势更显。以更加开放的(🅿)胸襟拥抱大上海、融入长三角，构建以“一带一路”建设为统领的全(🏳)面开放新格局。

产业动能更劲。块状经济向集聚区升格，传统产业向智能制造升级，“互联网+”“机器人+”“云计算+”方兴未艾。

协调水平更高。从“百亿(🔒)帮扶工程”“欠发达乡镇奔小康”行动到消除集体经济薄(🐐)弱(🚂)村，浙江(🔓)城乡发展更加协调。

生态红利更(🆎)丰。“千村示范、万村整治”造就万千美丽乡村，“五水共治”“三改一拆”再现诗画江(🥃)南，正向全省“大花园”目标迈进。

资源优势更强。山海协作工程持续升级，港口一体化不断向纵深推进，海洋经济示范(🚘)区、舟(⚪)山群岛新区等国家级试点(🛑)落子东海。

综合环境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显(🦕)现巨大成效，“枫桥经验”“后陈经(💶)验”等(👾)一批基(👴)层社会治理创新得到推广，交通、医疗、教育等公共产(💅)品持续优化。

文化魅力更足。“红船精神”和浙江精神得到大力弘扬，文化大省建设迈上新台阶，8000家农村文化礼堂遍及城乡，最美现象层出不穷，基本实现公(👤)共文化设(🕜)施网络体系由省至村五级全覆盖。

浙江(🍕)省省长袁家军说，“八八战略”引领着中国特色社会主义在浙江的生动实践，浙江必须坚定不移沿(📌)着“八八战略”指引的路子走下去(🎞)，让创新成为第一动力、协调成为(⚽)内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由(🍃)之路、共享成为根本目的。

回望蓝图，追抚初心，一个事关全局的发展(🐖)脉络清晰(📢)可循。以(🔇)“八八战略(📪)”为指引，浙江率先迈(🤒)上高质量发展新征程。

（小标题）全(🕥)面协调，统筹推进——“八八战略”不谋一时、不为一事，而是着眼长远和全局，开启了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新境界

陆与海，承载(🌧)未来。海洋是浙江发展优势所在，也是潜力所(🥈)在。在“陆海一体”的协调发(🐫)展理念指导下，浙江成立由时任省委主要领导担任组长的海洋经济工作领导小组。舟山大陆连岛工程的完成(💻)、宁波舟山港的发展、浙江海洋经济发展示范区的批复等，都是当年确定的重大项目和战略目标，拉开了海洋强省的发展格局。

城与乡，相得益彰。2004年，浙江率先制定统筹城乡发展推(🤨)进(🏛)城(🎾)乡一(📡)体化纲要(🌮)。15年来，浙江不断创新精准扶贫(🕧)方式，实施“低收(🦀)入农户(💼)奔小康(🎪)”“低收入农户收入倍增行动”“消除集体经济薄弱村”等举措，消除了农户人均年纯收入4600元以下(📪)的贫困现象(🚆)。2017年，浙江城乡居民人均收入倍差缩小(🎤)至2.05:1，为全国城乡收入差距最小的(⏱)省；农村居民人均可支配收入连续33年位居全国各省（区）第一。

山与海，携手同行。浙(✝)江实施的山海协作工程，已成为解决发展不平衡不充分问题的重要抓手。到2018年一季度，累计实施特色产(🔴)业合(⛩)作项目(🦍)3601个，到位资金2664亿元。浙西南欠发达地区的衢州、丽水等地获得了项目、资金和平台，实现了加(📉)快发展；沿海先发地区的(♈)杭州、宁波、嘉兴等地获得了要素、资源和空间，加快了转型升级。

15年间，浙江主动接轨上海，积极参与长三角合作与交流。距离上海市中心不足100公里的嘉善就是浙江接轨长三角的缩影，走出了“小县城大开放(🥣)”之路(❤)，全国唯一的县域科学发展示范点建设之路越走越宽。“‘八八战略’为嘉善县域全局发展指明了方向，嘉善从一个不知名的(🌯)小县，跃升为全国关注的示范点。”嘉善县委书记许晴说。

浙江省中国特色社会主义理论体系研究(🤵)中心主任胡坚说，“八八战略”绝不是(🕔)单打一的，而是涉及经济、政治、文化、社(🔆)会、生态等各个领域，并对发展中的各种重大问题和举措进行了全面系统的思考与部署。

浙江省自2004年作出建设平安浙江的重大部署以来，每年都会颁发“平安鼎”，近年(🌉)来还(🈁)针(🍂)对治水设立(🚟)了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部(🎻)的“三张报表”：经(🥝)济报表连着百姓钱袋子和财政(👨)民生支出，平安报表关系着百姓生命财产安全，生态报表后面是可以游泳的河、可以畅快呼吸的空气。

“八八战略”提出后，浙江省委先后作出全面建设平安浙江、加快建设文化大省、建设法治浙江等重大决策部(👚)署，提出进一步完善经济、政治、(🖇)文化和社会建设，向着“全科生”大步(🚣)迈进。

15年前的浙江，正处于发展(🍛)转型、体制转轨、社会变革的关键期。“八八战略”充分运用辩证思维，十分注重两点论和重点论的统一。

“绿水青山就是金山银山”，就是一(🗨)个经典的辩证关系，生态(🎑)账和发展账不再对立(🐒)矛盾，而是和谐统一，形成了发展的更(😦)高境界。穿行浙江各地，绿水青山、鸟语花香，生态环境(🍂)持续改善，美丽浙江、美好生活(🚀)正在成为现实。

在义乌，手(🐥)摇拨浪鼓叩开开放之门，“鸡毛换糖”换出“世界超市”，巧妙灵活运用市场无形的手和政府有形的手，实现(🌝)了(🆙)“无中生有”“点石成金”。如今的浙江充分用好“看不见的手”和“看得见的手”，“亲”“清”新型政商关系蔚然成(📏)风，“最(🔧)多跑一次”改革经验走向全国。

放眼世界，统筹国际国内市场，浙江进一步打开国内经济和参与国际经济合作相得益彰的通道，从产品走出去到企业走出去，再到模式走出去，成为中国对外开放的高地。国际上，浙江出口从2002年的294亿美元增至2017年的2869亿美元，出口规模居(🚂)全国第三。国内消费市场规模不断扩大，社会消费品零售总(🦇)额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万亿(🗣)元，年均增长14.6%。

按照“腾笼换鸟”“凤凰涅槃(😌)”的要求，浙江将存量和增量、立和破(🐾)的辩证关系，用于推进经济结构的战略性调整和(🕦)增长方式(📎)的根本性转变。浙江不断完善社会主义市场经济体制，民营(🗃)经济和国(🙆)有经济两种所有制经济互为推动(🤢)、相得益(🐉)彰。

（小标题）创新实践，勇立潮头——“八八战略”是一篇不断(🥎)续写的大文(👃)章，放射出与时俱进的马克思主义(👉)真理(〰)光芒，铭刻着“干在实处、走在前列”的重大使命和时代担当

今年是改革开放40周年、“八八战略”实施(💳)15周年。浙江省(🕙)委提出，要当好新时代全面深化(🚀)改革的排头(💌)兵，推进“八八战略”再(🛥)深化，改革开(👍)放再出发。

继续深化改革，浙江正全力推动国家级重大改革试点落地(🤱)见效，扎实推进中国（浙(💀)江）自由贸易试验区、浙江海洋经济发展示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等建设。加大“放(🌦)管服”改革力度，深化“四张清单一张网”，以“最多跑一次”改革为突破口撬(🎡)动各领域全面改革。同时，推(🤑)出中国（浙江）自贸试验区2.0版等扩大开放“十大举措”。

对标高质量发展，浙江持续大(🍷)力发展信息经济、智慧经济，推进大数据、云计算、智能制造(😬)等，随着数字技术与各产业的融合，新兴产业蓬勃发展，新动(🍗)能不断(🚡)累积增强。2017年，浙江“三新”经济增加值约1.25万亿元，对生产总值增长的贡献率达37.1%。全省(🆕)创新创业热度持续升温，人才活力明显增强(🦋)，初步形成以浙大系、阿里系、海归系、浙商系为代表的创新创业(🍚)人才队伍。

从城西科创大走廊的重要支撑“人工智能小(🐧)镇(🏉)”、互联网创业高地“梦想小镇”，到深度参与智慧城市的“城市数据大脑”……近年来，杭州数字经济异军突起，涌现了(🎤)海康(📷)威视、华三通信、聚光科技等行业领军企业，阿里巴巴集团成为全球最大的网上交易平台。到2020年杭州打造万亿级信息经(🖥)济产(🏵)业群的(😐)目标，今年底有望(🙏)提前实现。

敢为天下先的温州人，成为“一带一路”上的“垦荒牛”和“拓路者”。目前，温州在境外设立了4个经贸合作区，入驻中国企业228家，年产值22亿美元(⛺)。据统计，有68.8万温州人在世界131个国家和地区经商创业，其中有38万人分布在“一带一路”沿线国家。

义乌在始终坚持“兴商建市”发展战略不动摇的同时，主动拥抱互联网，深化(🎴)国际贸易综合改革试点、开通全国唯一民营资本主导的中欧班列。凭着互联网、铁路网“两张网”的创新实践，义乌在世界经济增长乏力的背景下再次起跳。民营经济先发地台州持(🥜)续发挥体制机制优势，不断强化金融等要素的市(🚣)场配置，着力打造“制造(🤰)之都”。

增进民生福祉，是发展的根本目的。浙江(🏏)始终坚持以人民为中心的发展(👲)思(🐅)想，坚持在发展中保(💌)障和改善民生，全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”等民生实事、关键小事，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

由浙江基层群众首创的“河长制”正迈向“河长治”，并向全国推广。在一座座“大禹鼎”奖杯背后，碧波荡漾、水清鱼现的江南水乡风光重现浙江大地。

在(🈺)诸(🤰)暨市枫(⬜)桥镇，活跃着(⛳)51个大大小小的社会组织，两万多名群众参与自治，一种新的共治格局正在形成。浙江(🆘)坚持和发展“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”为要义的“枫桥经验”，通过机制创新、科技赋能打造“枫桥经验”升级版。如今的(💬)浙江(🔼)，人民群众安全感满意率连续14年位居全国前列，正在打造平(👊)安中国示范区的道路上大步迈进。

围绕“富强浙(🐇)江、法治浙江、文化浙江、平安浙江(😄)、美丽浙江、清廉浙江”的具体目标，浙江进一步突出了“改革强省、创新强省、开放强省、人才强省”的工作导(🍯)向(🔫)。

“在新时代，‘八八战略’依然具有强大的生命(🌧)力。从改革开放到高质量发展，浙江人不能(❄)骄傲，仍需继续努力。”浙江省咨询委主任章猛进说。

南湖泱泱秀水，承载百年红船。“八八战略”是进入新世纪的浙江对“红船精神”的自觉践行，汇聚成激荡之江大地的时代强音。

浙江省委书记车俊表示，“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将(🌕)继续紧(🛒)密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子(🌏)走下去，保持战略定力，秉持浙江精神，开拓创新、砥砺奋(🕶)进，努力在决胜全面建成小康社会、夺取新(😚)时代中国特色社会主义伟大胜利(🍛)的征程中继续走在前列。

凡是过往(🚓)，皆为序章。进入新时代，“八八战略”必将绽开(🐻)更加艳丽的理论之花，结出更加丰硕的实践之果！（完）

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