《电影可以播放的三级》

广东农业为什么与(🧐)众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千(🌫)亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西(📱)县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初(🐯)广东菠萝火爆“出圈(🍩)”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的(🚱)广东龙眼也(👸)实现了产销(🕳)两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业(➿)产总值达7901.92亿元，位居全(♟)国第五位，增长(🌗)速度连续多年高于全(👰)国平均(🚆)水平；粮食产量稳定在1200万(🎠)吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两(🤚)年实现翻一番目标。

在工业(🚥)化、城镇化上先行一步的广(😙)东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和(👶)比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发(🐺)展路子。

精准定(❌)位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其(💡)支流溯流而上，在广东的珠江(😛)三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧(🐌)渔业总产值还是水(👉)果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广(📉)东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔(🦍)枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工(👽)跟不上、产业链条短、农(👡)户增收乏力等(♊)共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出(📤)，城乡发展(⤴)不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认(🛎)识和发现农业农(🐔)村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把(📕)实施乡(🎤)村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农(🍷)业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手(👉)。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质(🛤)量发(👸)展理念，通过引(🥔)导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出(🥍)的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积(🥁)仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享(🍖)誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于(🍽)技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背(🏯)景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发(🌺)展潜力看，广东有(💡)着资源和市场的双重优势。广东属于(🔑)亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富(🚙)；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势(🐹)，消(🚴)费(🔝)市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌(🏬)化农产品的需(🤟)求日(🌅)趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光(⚽)聚焦在了现代农业产业(🔊)园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中(🌵)，将产业园建设作为发展精细(➿)农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农(🏐)业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇(🏺)双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表(🚢)皮，随后，一手托住柚(🌍)果，一手捏住树枝，轻轻一(⬅)转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐(🤾)。

几(🍯)公里(🦏)之外，大埔县蜜柚现代(♟)农业(🗽)产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装(🌵)箱、装车；全自动(🔤)化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子(🦄)“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日(🧙)用品(😿)等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级(📲)和3个省级(✅)现代农业(🤔)产业园的带动，2020年，梅州柚产量达(👫)93万吨，直接带动(🥉)农(🈴)民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广(💈)东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实(⛷)现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供(🛑)的数(😅)据显示，截至2021年7月，广东共(🚔)创建了16个国家级、161个省(👭)级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、(🍰)加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新(🧜)会陈皮、翁源兰花、英德(😗)红茶、德(⚡)庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤(🚪)西粤北地区的“土特产(🏡)”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看(🤛)更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度(🚊)肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真(🛌)金白银(🧟)地投(🚮)，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级(🐭)现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园(👁)建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在(👌)全国前列的？(🌟)高位推动形成“一盘棋(🐤)”是最为显著的工作方法。

“‘(🍟)一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设(🙈)进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农(🔴)村厅产(💨)业园办相关负(🙃)责人表(👑)示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署(🧗)、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部(🕷)门工作上升为全局性(🦍)、战略性任(🍂)务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财(🚉)政体(🐿)制改革的大胆探索，一改过去财政资金(🌯)层层下拨(✡)到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保(🍽)企业将资金用到实处，广(🗳)东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、(🐠)鼓励干什么(🏕)，明确政策导向性(😔)，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投(🙃)资366.73亿元(🎥)，其(😫)中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政(🔩)资金撬动比高达1：4.89。

在产值(🕝)方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的(🐣)基础上，广东现(🈂)代农业产业园建(🦊)设正式迈入2.0时代。最(🍸)新出台的《2021—2023年全省现代农业(⏫)产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群(🈯)产(🎀)业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡(🦐)村宜居宜业、(🅱)农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕(⬅)鱼。

农业(➖)数字化

为农产品插上互联网翅(🚽)膀

近日，农业农村部信息中心联合(💁)中国国际电子商务(🔧)中心发布的《2021全(🏃)国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其(⛽)中广东以(📙)750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵(🍏)的成绩单，背后离不开广东各级(🏨)政府在农业农村数字化方面的主动作(👨)为。

去年(🌕)初，一封向社会发出助销的“求助信(♍)”，引起(💯)了省农业(🚢)农村厅的重视。受疫情影响，位于江(🛹)门台山市(🧠)的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫(⏰)农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保(📶)供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线(🌁)上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖(🍐)种养基(✅)地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、(👇)餐饮企业等。

依托(🕵)保供(👑)平台，丰泫农业很快便与(⛴)盒马鲜生建立了(⏫)供销关系，共供(㊗)应了(💼)6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团(🎤)购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平(💓)台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售(🗜)农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的(🐔)信心。”该(🗒)公(🐏)司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络(👌)直通车”“采访商网络(🎋)会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动(🤭)，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县(🔶)长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成(🏜)为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长(😎)周耿斌参加一场(🕥)直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友(📙)卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞(♐)。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、(🕴)梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海(💮)鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响(🤴)应，搭建起“云上花市”，为(🦂)花卉销售(💅)搭建起绿色通道，推动花卉电商实现(💹)了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产(🌐)业链。一批农业大数据中(🛌)心投入使用(💶)，以数字化指导生产与(🍼)销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区(⏲)，作家巴金笔(🗨)下“鸟的天堂”的地方，新(🎳)会(📚)柑种植面积约有10万亩。当地的(🧢)种植户每天只要(🐉)打开“新会陈(🕍)皮”手机软件，要施多少肥(🌤)、打多少药，一目(😟)了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东(🌁)第一个聚焦本地特(🎿)色农产品产业的大数据平台，该(🍀)平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳(🗂)西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各(🧡)类农(📌)产(🐧)品的种养范围、销(🏔)售情况、(🥈)加工视频，长势(🎌)监测(⏱)、气象灾害预警、(⬜)病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在(🌖)全国具有一定的美誉度且深受(🔑)消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收(💣)的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农(🆑)”的严重程度：2018年(♉)，中国菠萝第一镇—(😖)—(🌆)湛江徐闻县曲界镇的全年(🤪)存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶(🎗)段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’(📯)则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对(🏇)农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始(⏯)，在广(🦋)东省(🌐)委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售(🌶)；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展(🎭)销区和产区“2”大市场；策划采购商走(📀)进产区和农产品走进(💙)大市场(🚾)“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业(🥝)农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(👦)自上(⚾)而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在(🏢)“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推(🥋)介徐闻菠萝，极(🍍)大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频(👕)+网红”营销模式也(🚺)在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开(🔪)始，徐闻开(✌)展“徐闻菠萝(👨)”高铁专(🔖)列宣传，横跨北京、上海、甘肃(💮)、陕西等14个(🛅)省市，覆盖西北(🐥)、胶东半岛及华南等地区。

为进一(🕴)步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公(👳)布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域(🙆)公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜(👹)明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐(😯)闻菠萝(😎)终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来(👭)自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜(🏂)第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益(📁)。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠(🐲)萝田间收购价也创下了近年新高(🌭)，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产(🗣)镇的邮政储蓄数据来(🍯)看(🚧)，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功(👭)经验，广东农产(🎂)品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉(⌛)、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下(🌋)实现了丰产优价，荔农连续得到增(🕠)收。

尤(🛐)其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、(🎵)茂名荔枝等广东特色农产品，不(🧣)仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方(🈯)农(🚑)村报记者 段凤桂

南(🐱)方日报记者 黄进

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