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日本(🎆)“都、道、府、県”行政划分(😕)的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个(🚲)“广域自治体”（一级(🌝)行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同(🐮)样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府(🏺)将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（(🤢)函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重(🐠)）、奈(💵)良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事(👱)中心”的意思，可以认为这一(🏜)命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心(🥄)）(🏏)、大阪(🚊)（商业(🍞)城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改(➗)称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国(📝)都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复(😌)整合重组，到1888年左右，才形(🎌)成与如今47个都道府(💢)県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户(🌲)府改称“東京府”

1889年(🛄)

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等(🛶)战(🤳)时需要(🎒)，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京(🕛)都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别(🤗)区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实(💟)际上与“市”的级(🚜)别相同，区(🆑)民通(🧠)过直接选举的方式选出区长和区议(😹)会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施(⛴)政。

【北海道】

1869年

为了(😗)开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等(🤯)10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府(🥫)知事和大(🔌)阪市市(✝)长选举中，“大阪都构想”成为争论的(🔋)焦点。构想的具体内容(🥡)是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都(🕙)构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予(👟)巨大权限的大阪市和大阪府的(🚄)低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施(🍌)建设等职(🥂)责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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