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日本“都、道、府、県”行政划分的区(😸)别

——几乎所有霓虹国(⛷)人都知道，霓虹国有(🌤)47个“广域自治体”（一级行政(🕺)区划——译注）。但为什么会有都、道(🕐)、府、県这些不同(🚧)的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自(👏)治(🕔)法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位(🚝)相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都(🏑)、箱(😝)馆（函馆、北海道南部(👈)）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（(⛏)山梨）、度会（三(🔥)重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中(🌏)心”的(😔)意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年(🧢)，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪(👛)（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県(🖐)”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个(😣)県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形(🍷)成与如今47个都道府県接近的行政区划形(🚋)态。

【東京都】

1868年(✅)

江户开(💌)城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的(🤾)行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市(🤓)和東京(⌚)府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特(🔪)别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如(🔫)京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一(🚚)部分而已(📫)。而“特别区”实际上与“市”的级(✊)别(💯)相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社(🏿)会福祉和教育等方面(➗)可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府(🥃)鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓(🈹)使”

1882年

废除北海道(🔌)开拓(🥕)使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体(😄)“北海道”诞(🚕)生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪(🔡)府和(🍏)京都(🗞)府】

1868年

明治政府设置(🖨)了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为(👁)争论的焦点。构想的具体内容是，废除大(〽)阪市，将其(🥜)重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为(💫)政令指定都市(😢)被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各(💫)自的分工，完(😑)善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的(💵)服务则由特别区来承担。

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