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广东农(💞)业为什么与众不同？一一写在(📈)第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月(🐟)，柚香蚝肥，丰(🙂)收的南粤，绚丽(🍹)多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山(🆒)村，沿着(🤹)小径登上山头，数千亩柚林尽收(📡)眼底，一颗(🔨)颗硕大、饱满的柚果缀满枝头(📍)。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一(🥟)片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农(🔟)们或忙着处理蚝(😶)壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农(🈺)业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达(🍆)7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农(📺)产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇(🎍)化上先行一步的广东为何能同(🎇)时保持农业的(👨)快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精(🔯)准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商(👔)业(🥥)发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山(🙍)区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产(📶)值还是水(🏤)果、蔬菜、畜(🥔)禽、水产品等农产品产(🚫)量，广东都位居全国前列。

但(🍨)是，大而不强是广(🎭)东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的(🚯)荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链(😵)条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转(🐹)化率不足60%，远低于全(💀)国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全(🌅)国前列，最艰(💤)巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论(👒)断为广(🐗)东重(🌹)新认识和发现农(🍇)业农村(🙂)的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡(🥩)村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题(🌶)的根本之策，将发展精细农业作为加快农(🚝)业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持(🕊)精益求精的现代农业(🚴)高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业(🕷)发展趋势和市场需求变化(🔤)作出的正确选择(🐸)。

精耕细作是(🖍)广东农业的底色。广东人均(⏯)耕地面(🤬)积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口(🏵)众多的省情使广东农民养成了精耕(💿)细作的(🍠)传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产(🔳)业园内，收割机将收割后的稻谷传送(🍯)到货(🍜)车内，将运输(👈)到烘干场进(🥑)行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境(🖍)明显改善，粮食综合生产能力(🌓)平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广(💈)东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰(🙆)富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的(🔘)地缘优势，消费市场广阔，人们对(🛂)于绿色化、优质化、特色(🏂)化、品(🔎)牌化农产品的需求日趋(🚮)旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目(🐍)光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区(⏺)模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载(😚)体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮(👿)镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他(🕔)们将套袋一一取下，露(🥋)出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜(🥢)柚便(🤢)落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区(🛹)内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果(🔴)分(😏)送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装(❎)车；全自动化生产线(🛳)将(🧚)一颗颗蜜柚进行清(🔵)洗、削皮，进行精深加工(🍶)。在这里，一个小小的柚子(🅱)“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精(😏)准管、精准采、精准卖。

梅州是(🙈)著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子(😚)有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和(🏤)3个省级现代农(💕)业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县(🎸)蜜柚产(🐕)业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级(🗓)、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农(🧀)业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集(🖥)着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁(🎴)源兰花、英德红茶(🗝)、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、(🥉)高州荔枝……来自粤(🍃)东粤西(🍏)粤北地区(🎛)的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的(🚨)新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业(🍍)产业(🌎)园工(🛺)作会议在江门市(🕡)召开，时任农业农(💳)村部部长韩长赋高度肯定广东省(🎆)现代农业产业园是“真心(🦗)实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国(🎱)前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果(💓)正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方(🛬)法路径可循，广东又是如何走在全国前(🛷)列的(➖)？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系(💨)’，现代农业产业园建设进(⏳)度安排(🦈)，时间紧、任务重，对(⏭)全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开(Ⓜ)了4次全(🍱)省工作会议部署推进，把现代农业产业园(🚉)建设这项农业农村部门工作上升(🤜)为全局性、战略性任务来全力推进(🏌)。

与此同时，广东还进行了一次深化财(🐦)政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政(💤)策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了(🏑)企业(🛥)投资热情。截(🚉)至2020年底，粤东粤西粤(🅱)北地区省级(🖱)产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿(🧠)元，社会资金投入201.99亿元，省级财(🗼)政资金撬动比高达(🍲)1：4.89。

在产(🐵)值方面，161个(🎹)省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善(⚓)作善成、久久为功。在(🧗)第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农(🧙)业产业园建设正式(👂)迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业(🚹)园、一批功能性(💷)产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广(🍦)州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在(📵)捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心(🥠)发布的《2021全(🏷)国县域数字农业农村电子商务发展报告》显(⛅)示(🍇)，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元(🚺)的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下(🏄)，这是一张弥足珍贵(🍪)的成(🗒)绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的(👿)“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山(🕗)市(🐏)的丰泫农业科技有限公司（下称(🗣)“丰泫农(🚥)业”）有超10万斤存塘对虾滞(🏭)销(💇)。为此，省农业农村厅迅速搭建起广(🆒)东农产品(😔)“保供稳价(🎼)安心(🎆)”数字平台（下(🐱)称“保供平台”），线上高效聚(🌥)集国内外渠道资(🏎)源，为(🖋)农产品保(🚑)畅销，为菜篮子保供应(🚾)。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入(🆙)保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商(💷)超、加工(🕒)流通企业、餐饮企(😴)业等。

依托保供平台，丰(🏫)泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活(👎)对虾；与南方优品等社(☝)区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统(📏)计，保供平台的建(🔕)立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产(🎮)品超30亿元。同时，也推动了包括(🐈)丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了(🚰)利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转(💬)型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采(🤸)购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一(🐂)重要因素。

一时之间，市(👃)长县长镇长(🙌)齐上(🏻)阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比(🎹)邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢(🥖)得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻(🧑)县县长、开平市市长、蕉(⏲)岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔(🎞)枝、菠萝、鸭(📚)蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在(🧛)延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销(🍇)售搭建起绿色(😡)通道，推动花卉电商实现了一次大跨(🥅)越。

数字化不仅解决紧急的(🐐)销售难题，更以此完善农业产业链。一批农(🌒)业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会(👩)区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植(🍋)面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新(📠)会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式(🦂)进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业(🛷)数据“一张网”。

在阳西数字(🍄)农业产业(🙈)园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售(🛬)情况、加工(🛏)视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务(💏)信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工(🥚)程技术研究中心主(🖌)任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农(🥟)业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色(🚫)的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔(🚢)枝丰产不丰收的局面。尤其是(🎧)菠萝销售遭遇了前所未(🐽)有的寒冬，滞(🤬)销面积达10万亩，半数以(📨)上菠萝种(💈)植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农(👊)”的严重程度(🖖)：2018年，中国菠萝第一镇——湛江(⛑)徐闻县曲界镇(🌈)的全年存(🐂)款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻(🌹)感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛(🧑)盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅(👅)相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和(🍰)市(🐜)场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生(🍌)产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视(⛪)。

从2019年开始，在广东省委、省政(🧤)府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即(♑)建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和(🍁)培育产区经纪人“2”支队(🍸)伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进(🐁)大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专(🍖)门派出了一个工作组驻扎徐闻进(🕴)行指导。

这是一场自上而下推动的，广(📢)东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的(🛤)推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的(📝)无缝对接；当地党政领导带(🍗)队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月(🤢)开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北(🍈)、胶东半岛及华南等地区。

为(🦈)进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝(📢)节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大(🔥)众。

多方合力之下，徐(🤢)闻菠萝终于迎来了(👁)品牌效应(🏡)的集中(♌)爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮(🚹)政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今(♋)年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产(🐭)量147.31万吨，创历(😯)史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优(〰)价(😪)，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的(🧓)助力下，徐闻菠萝、(🤞)翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特(💧)色农产(🕐)品，不仅走向(🌾)了全国，还走(🔫)出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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