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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国(💫)农民丰收(🦗)节

来源(🕔):南方农村报(🚭)

金秋九月，柚香蚝肥，丰收(🐾)的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满(🔽)的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程(👵)村镇，红木山码头一片繁忙，满载(🏂)生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将(🔖)连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙(🔚)着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝(🧚)火爆“出圈”，年中广(👘)东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十(🧔)三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平(🌍)；粮食产(🎋)量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居(📆)民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业(♑)化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保(👻)持农(🍝)业的快速(⏰)成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业(🙊)新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立(🔀)、(🦈)车水马(🚱)龙，珠三角繁(🌼)华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东(🗜)全(🌞)貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东(🌐)翼(🏇)、西翼和北部山区还散布(🥡)着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜(🙁)禽、水产品(🥉)等农产品产(♉)量(📃)，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东(🏺)农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、(🍽)菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条(🔥)短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指(🚑)出，城乡发展不平衡、农村发展不充分(📵)，是广东最大的短板，广东要继(➕)续走在全国前列，最艰巨最繁(🎵)重的任务(🥖)在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近(🎯)平总书记这一重要论断为广东重新认(🚶)识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展(🚃)不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高(😙)质量发(🕹)展理念，通过引导精细(⚓)定位、推进(⛓)精细管(☕)理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统(👩)的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作(🍲)出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东(🖍)人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省(🐛)情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角(🐈)桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内(💠)，将运输到烘干(🌄)场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为(👆)农业转型升级背景下的精耕细作(🗝)打下坚实基础。据统计，广东(🔋)建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广(🛍)东有着资源和市场的双重优势。广东属于(🍋)亚(🍹)热带季风气候，一年四季均可(❇)种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产(😬)品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建(🍙)设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的(♑)“园区模式”移植到农业发展中，将产业园(🏍)建设作为发展精细(😜)农业、加快农业现代化(🛣)的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露(🐽)出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设(🕯)备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区(🐾)域；每座“柚山”下，都有(🍷)十多名村民忙着装袋、封口、装(🎼)箱、(🔣)装车；全自动化(⬇)生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精(💷)深加工。在(🌍)这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化(⬛)妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡(💼)”，广东每10个柚子有9个产自梅州(📝)，全国每5个柚(☝)子就有1个产自梅州。得益(🔨)于1个国家级和3个(🎨)省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增(🙂)收5亿(🚧)多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州(❣)市大埔县蜜柚产业园(🙄)内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广(😷)东大力推进产业(⛏)园建设的缩(🐩)影。2018年(📿)，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个(⚡)现代农业产业园，基本实现一县(🐕)一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据(😥)广(😪)东省农业农村厅提供的数据(⛎)显示，截至2021年7月(😨)，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实(🎊)现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产(❌)、加(🍰)工、科技、品牌等现代(🔦)生产(🥜)要(🏨)素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了(🔥)农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑(🐊)、陆丰(🈵)甘薯(⛷)、吴川对虾、高州荔枝(🐖)……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带(😥)动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长(🐷)韩(🤹)长赋高度肯定广东省现(🕧)代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干(😽)、(✍)真金白银地投，走在全(🐴)国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内(💊)，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形(🅱)成“一盘棋”是最为(🔳)显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两(🚣)年初见成效、三年较(🎵)成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广(😁)东(💍)省农(🙉)业农村厅产(🛸)业园办相关(🏄)负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园(📶)建设这项农业农村部门(💔)工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一(👩)改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施(🎞)企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东(⌛)实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓(💓)励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至(🖖)2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元(🍷)，市县投入资金89.74亿(👅)元，社会资金投入201.99亿元，省级财政(💨)资金撬动比(🌁)高达(💳)1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中(☕)第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业(👝)园建设正式(💳)迈入2.0时代。最新出台的(🆑)《2021—2023年全省(😯)现代农业(👳)产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步(🔒)促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日(🗒)，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村(🤔)电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各(👃)级政府(🕚)在农(🐷)业农村数字化方(🕉)面的主(💅)动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰(♑)泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠(🖇)道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月(👭)的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加(🐬)工流通企业、餐饮企(🔷)业等。

依托保供平台，丰泫农(🚰)业很快便与盒马鲜生建立了供销(⭕)关系，共供应了6万多斤鲜活对(👙)虾；与南方优品等(🌳)社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营(📲)、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时(💟)，也推动(🧒)了包括丰泫农业在内的一大批(㊙)传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的(🎻)“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播(🕠)间为当地农产品代言成为新风(💼)尚。

“因为网络行，天涯若比邻(🕸)。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天(🔮)，他在直播间向全国网友卖力推(👕)介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜(🎷)下单量为8242单，成交额(🤽)38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书(🛀)记、徐闻县县长、开平市市(🕎)长、蕉岭县县长、新会区副区长(🐡)等广东各地的党政(🕹)领(🎍)导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚(🎸)子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更(🥛)以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使(💹)用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区(🦉)，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户(🥓)每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药(🏍)，一目了然。这背后依(🍙)托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色(👾)农产品产业的大数据平台，该平台通(📪)过物联网技术和人工摸查(🌶)的方式(🐇)进行数据采集(🕹)，成功打造了新会全区的陈皮产(🍒)业数据“一张网”。

在阳(👑)西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上(🔹)可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情(🐙)况、加工视频，长势监测、气象灾害(📷)预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元(🛃)，居全国首位，5G基站数量居全(💓)国第一。正如中国工程院(🌵)院士、国家农业信息化工程技(🔹)术(🕟)研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇(🚤)具广东特色的(🙎)水果，在全国具有一定的美誉度且(🎐)深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收(🔳)的局面。尤其是菠萝(🗾)销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数(🖖)以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农(🍈)”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感(🚼)受到‘怎么种’的问题已经(🔖)不是现阶段‘三农’工作的主要(🛶)矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农(🛴)业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能(⏬)为生产而抓(💰)生产，更不能只抓生产，必须生产和(🚐)市场一起抓；甚至要先(📍)抓市场，再来抓生产。”

这是(🦅)对农业发展规律的深刻把(🍭)握，对农产品市场价值的(🏴)辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻(🌧)率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导(♎)生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销(🚜)区和产区“2”大市场；策划采(🍫)购商走进产区和农产品走进大市场“2”场(🏤)活动；实现品牌打造、销量提升、(🎅)市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东(🚌)省农业农村厅专门派出了一个工作组(🐖)驻扎徐闻进行指导。

这是一(🎍)场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻(👭)菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无(👝)缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝(📓)，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻(📊)菠萝销售中推广开来。

大范(😖)围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐(🚢)闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省(🥚)市，覆盖(⛹)西北、胶东半岛及华南(👗)等地区。

为进一步提升品牌效应，今(🧀)年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正(🚸)式公布“徐闻菠萝”区域公(😂)用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具(🛁)有鲜明(🌔)地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度(😄)飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品(💸)牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也(⬅)创下了近年新高，从2018年低于(🕵)0.5元(🅱)每(🦀)斤飙升至1.8元至2.5元(Ⓜ)每斤，峰值时甚至(😦)超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来(🌱)看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产(🏿)品“12221”市场体系的应用(🕢)范围不断扩大，从荔(🏅)枝到龙眼，再到柚(⌛)子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万(🚹)亩，产量147.31万吨，创历史(❔)新高，比2020年130万(🎂)吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰(🌀)花、梅州柚子、茂名荔枝(🈲)等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向(🔘)了世界。

南方农村报记者 段凤(🖕)桂

南方日报记者 黄进

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