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日本“都、道、(🆚)府、県”行政划分的区(🙃)别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（(🔈)一级行政区划——译注）。但为(🚙)什么会有都、道、府、県这些不同的(🆎)称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实(👖)施《地方自治法》，规定47个都道(🥔)府県皆为“普通公共团体”，原则上地位(😡)相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历(🚱)史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、(🌶)京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（(⛸)山梨）、度会（三重）(🦎)、奈良等地设置为(🦇)“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军(🕺)事中心”的意思，可以认为这一命名方(🐹)式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、(🌝)大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、(💖)生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府(🏥)，设(🤐)立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区(⬆)等23个“特别区”。

政令(🐷)指定都市下设的“区(📚)”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是(🎇)京都市和川崎(🐄)市的一部分而已。而“特别区”实际(🐟)上与“市”的(🍞)级(📫)别相同，区民通过直接选举的方式选出区(🥡)长和(🍵)区议会议员，在(🎯)社会福祉和教育等方面可(🏐)以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与(👀)“省”同等级别的中央政府机构“北海道(🗯)开拓使”

1882年

废除(🏐)北海道开(👍)拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治(🐺)体“北海道”诞生（此前(🔺)“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举(🍧)中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定(🔛)都市(🐷)被赋予巨大权限的大阪(🍔)市(🖕)和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完(📲)善(🛀)基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等(👭)与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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