经济导(🐏)报记者 刘勇 22日,工信部通报今(🥙)年首批157款侵害用户权(🐍)益行(🍓)为App,其中QQ同(👲)步助手、360清理大师等因欺骗误导用户下载App被点(🏉)名;相机360、芒果TV等App因违规收集个人信息被点名。 此外,工信部组织的十批次检测中,腾讯应(🥅)用宝、小米应用商(🚭)店、豌豆荚、OPPO软件商店、华为应用市场发现问题分别占比22.3%,12.0%,10.3%,9.9%,8.8%,平台管理主体责任落实不到位。 接受经济导报记者采访的业内人士表示,虽然《网络安全实践指(🚧)南——移动互联网应用基本业务功(🚙)能必要信息规范》(下称(😋)《范围》)明确16类常(🌄)用App收集用(🎂)户必(🌟)要信(🕳)息(🎥)的范围,但该文件属于技术文件,不是国家标准,没有强制约束力。因此要加大对违法违规企业的惩罚力度,还需制定App过(😹)度索权的评估标准(🤮)和打造有力的监管体系。 腾讯应用宝被点名 (🤭) 经济导报记者注意到,这157款App几乎涵盖了《范围》所明确的16类常用的App,例如出行类的东风出行和叮嗒(⏺)出行;视频类的芒果TV和草莓视频;电商类(🍍)的永辉生活和精品街9块9;学习类的一点英(😴)语和学乐云教学;游戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞车以(🥐)及王者荣耀助手等。 此外,存在问题的应用软件还包括QQ同步助(🚮)手、腾讯动漫、360清理大师、花椒等,涉及的问题包(🔻)括欺骗误导用户下载App、违规收集个人信息、违规使用个人信息等。 近(🚅)年来,手机App如雨后春笋般发展,极(📑)大满足了网民的各类在(🏃)线需求。但许多App违规索(🤴)权现象普遍。艾媒咨询的数据(🍈)显示,相机、定位、录音权限成(🐫)最常调用权限;97.0%的App默认调用相机权(💫)限;35.0%的App默认调用读取联系人权限。另外,网购电商类App最不(📳)受网民信任,58.8%的受访网民认为网购电商类App最常过度调(🎯)用权限,其次为聊天社交以(🌃)及金融理财类。 愤慨中的无奈 在谈及App侵害自己的权益时,大多数受访者都很愤慨,但很无奈。 “有些(🧛)App,虽然我禁止(➗)自动启动,但仍旧还会要求自动启动。我玩个游戏,你要我的地址信息干啥,还要读取我的通讯录;拍个视频,为(⚓)啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示,“我都不知道他们(App)收集我这么多(🔞)资料干啥?” “没有人愿意用隐私来换取便利,这些隐私信息确实都是我们在下载安装App时同意授权的,并不都是心甘情愿(🌹)的,因为你不选‘同意’就无法使用,在这个时代很难想象一个人(🤭)在生(🎲)活中完全不使用手机(🆘)App。”济南市民李娜说。 在她看来,虽然每个App都给出自己的隐私政策让消费者选择。“但有些App的隐私政策动辄1万字以上,完整罗列了所有可能用的到的个人(📩)信息,冗长难懂,而且字号还特别小,几乎没几个人能看完,甚至理解。” 持有同样意见的还有互联网安全分析师张峰,在他看来,不少App都在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘数据分析和研究,改善产品或服务’,可以说是包(🤸)括万象(🧘)。简单理解就是我收集(🧦)你的信息就是为了让我(🍔)们的工作更好地服务(🕔)你。”张峰说,“冗长的隐私(💾)政策,让‘选择题’变成了‘必答题’,消费者一旦同意,即可被随时(🐦)收集使(🐞)用。” 张峰告诉经济导报记者,为了改变这种“选择(🏀)题”变“必答题”的状况,同时规范App个人信息收集行为(🗯),《常见类型移动互联网应(🤲)用(🌾)程序(App)必要个人信息范围》(下称《范围(🗓)》)公开(🔼)征求意(🧡)见。 经济导(🚈)报记者注意到,《范围》规定了38类(🌴)常见(🖱)App必要的个人信息范围。其中,地图导航类必要个人信息仅位置信息;网络游戏类和学习教育类的必要个人信息为个(🏢)人注册信息;在线影音类、(🆗)短(🚴)视频类、新闻资讯类、浏览器类、输入法类、安全管理类、应用商店类(📍)以及使用工具类等12类App则无须个人信息即可使用基本功能服务。“也就是说,手机号码、IMIE、IMSI权限以(🏻)及访问照片、媒体内容和文件等都非必要权限,可以不授权给App使用。”张峰说(🎧)。 建议(🐄)加大处罚力度 几天前,工信部还通报下架12款未按要求完成整改的App,其中,包括淘券吧、简单课堂、桔多多、玫瑰约会同(🍸)城交友、红人直播等。 而2020年,工信部已责令1571款违规App进行整改,下架120款App。据了解,这157款App只是第一批被(👯)通报的,今(🐎)年还有9批App会被通(⏺)报。 尽管国家出台了多(🈵)个文件对App索取进行规范,但为何还会出现这么多违(🕕)规的App,如何能(💼)消除App侵害用户权益的事情? 对此,张(🔺)峰给出了建议,“可以加大处(👇)罚措施。”在他看来,App侵害用户权益难以根除的主要原因,是目前尚无相应的(🎿)法律法规(😕)对App的开发和传播予以规范,尤其是没有惩戒机制。未来,监管部门不能只是提醒用户(💏)卸载或者告知风险,更要强化监管力度,提(🔞)高恶意(🔖)App开发者(🚬)的违法成本,从根本上(📍)杜绝恶意App的存在。 张峰告(🛅)诉经济导报记者,现在不少App公司对什么数据可(💎)以用,什么数据可以搜集,对个人数据使用到什么程度,泄露出去后怎么处罚等,都(➿)没有相应的认知和具体的规范要求。在目前规定和法律条款下,监管部(⭐)门还需要明确软件提供(⏪)方(🐲)、应用商店和用户等法律主体的责任,细化违反规定的具体惩罚办法。同时(🌦),进一步完善监管体系(📱),工信、网信部门、行业协会与消费者协会等要加强合作,拓宽用户维(🎲)权渠道。 “简单说就是加大处罚力度,让这些公司的违法成本大幅提高降低他(🙆)们违法的可能性,例如发现违规收集个人信息一项就罚100万元,两项就罚200万元以此类推。同时对应用商店也进行处罚,上(🖇)架的App如果有非法收集个人信息的情况,对应用商店也进行,如该款App带(💯)来收入的几百倍甚至几千倍进行(🛠)处罚,让应用商店也起到一个监管的作用,让违法(🌩)App上不了架,从(🐆)前端就杜绝了App的(🎛)违法违规行为。”
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