《亚洲日本欧洲插穴一区》

擘画蓝图定方向 久久为功立潮头——“八八战(🌒)略”引领浙(🧖)江推(😲)进高质量发展纪实

新华社杭州7月19日电题：擘画蓝(🥣)图定(📍)方向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进高质量发展纪实

新华社记者何玲玲、李亚彪、王俊禄

这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画，蕴含着超凡的战略智慧；这是一个跨越时空的科学体系，引(🏔)领浙江不断向高质量发展迈进。

思接千(🔬)载，视通万里。15年前，在总结浙江经济多年发展经验的基础上，时任浙江省委(🧣)书记习近平在省委十一届四次全(🧛)会上，全面系统地阐释了浙江发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措——“八八战略”，这个着眼发展大格局、指引浙江改革发展和全面小康建(🏳)设的(🏦)宏(✖)图大略焕然而生。

蓝图既定，持贵有恒。15年间，“八八战略”始终是(👋)引(🌉)领浙江发展的总纲领，是(🍭)推进浙江各项工作的总方略。浙江一任接着(🚼)一任干，一张蓝(👚)图绘到底，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”，经济社会发(⭕)展取得历史性成就。

风至自灵动，策高当行(👽)远。放眼中国，“八八战略”为新时代(🌵)中国提(📝)供了浙江实践，是新世纪(🦇)“红船精神”的自觉践行。

（小标题）伟大擘画，指引未来——“八八战略”是面向未来(🚤)的发(⛑)展总纲，浙江广大干部群众以钉钉子精(🤜)神，久久为功接续奋(⏯)斗，推动经济社会发展(♍)取得历史性成就

盛夏时(🦑)节，千岛湖畔，秀水生烟。循溪而行，淳安县枫树岭镇下姜村掩映在群山叠翠之间，乡村美景引来八方游客。

而早年的下姜村，却曾流传着“土厢房，半年粮，烧木炭，有女莫嫁下姜郎”的民谣，陷(🚯)入(🛑)发展怪圈：一边不堪忍受环境之差，一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路，村民纷纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了，群山成了瘌痢头；40多座木炭窑同(🦎)时开烧，整个村庄烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。

下姜村的例子，在本世纪初的浙(🐁)江随处可见。高增长(🖤)背后，是不蓝的天、不清的水、不(🌒)绿的山，是不平衡、不(👃)协调、不可持续的发展模式。随着国内外经济形势的变化(🈲)，一路(⏩)高歌猛进的浙江，率先遇到了“成长的烦恼”：产业结构处于低层次，增长方式粗放，城乡居民收入差距拉大，生态环境问题突出，市场秩序不够规范……

“正入万山圈子里，一山放出一山拦。”如何破解发展的新难题，考验着决策者的智慧和担(🤩)当。

高瞻远瞩，科学擘画——

2003年7月，习近平同志在浙江省委十(🕍)一届四次全会上，全面系统地提出面向未来浙江要进一步发挥八个方面的优势、(👄)推进八个方面的举措，即(🙈)“八八战略(⏮)”。

“八八战略”突出调查研究、狠抓落实；八个方面的优势和八个方面的举措，对准(➿)浙江的优点、弱点、痛点，措施有力，治根治(🔫)本；“八八战略”蕴含整体思维、战略思维、人民(🔂)情怀和(💆)优势论，蕴含科学的方法论和价值观。

浙江省咨询委委员顾益康说，党的十六(🗂)大提出全面建设更高水平的(📇)小康社会，而浙江省率先(📇)找到了全面建设小康社会的短板，也率先找到了面向未来的优势，提出了面向未来的举措。

15年间，“八八战略(😋)”指引浙江“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，实现产(😗)业和企业的(🏟)浴火重生、脱胎换骨，驶入高质量发展轨道；(➖)指引浙江统(😻)筹城乡发展、促进区域协调发展，形(📥)成城乡(⏫)融合互动、区(🥝)域优势互补的良好(📴)格局；指引浙江改善和发展民生(🥐)，群众获得感、幸福感明显(🎦)提升；指引浙江加强和创新(⏪)社会治理，优(🏷)化社会环境、提升软实力；指引浙江推进生态文明建设，呈现“诗画江南、山水浙江”的美好景象；指引(🧐)浙江全面从严治党，巩固和发展风清气正的良好政治生态……

蓝图绘就，势如破竹——

从东海之滨到钱江之源，从太湖南岸到(🛹)瓯江之畔，15年来，浙(👃)江始终以“八八战略”为根本遵(🚈)循，汇聚起发(🚍)展的磅礴动力，造就了之江大地的时代巨变。

“有了(🚃)‘八八战略’的指引，浙江的民营企业在持续的政策鼓励与良好生态中茁壮成长(🆑)。无论应对全球经济风(🌲)云变幻，还是适应把握国内(♌)经济调速换挡，我们(👻)始(🤒)终坚守实业、不断创新、稳健发展。”正泰集团股份有(🌜)限公司董事长南存辉说。

守卫青(🔃)山(🐄)绿水，是最普惠的民生福祉；(📧)坚持绿色发展，是关乎发展的一场深(🐭)刻革命。

浙北安吉，竹海连绵，青山叠翠，溪流清澈，民居古朴，俨然一个(🧚)全域大花园。安吉县不少干部群众清晰记(😭)得，2005年8月15日，习近平同志在安吉余村考察时，得知村里关闭矿区、走绿色发展(🏂)之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在这次考察(⏱)中，习近平同志首次明确提出“绿水青山就是金山银(♈)山”，强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习近平同志这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既(👑)要绿水青山，又要金山银山。”

15年(🖕)间，无论深化改革、全面开(🧀)放、转型升级、城乡统筹，还是绿色发展、区域协调、环境优化、文化自信，历届省委不动摇、不(👿)懈怠、不折腾、不停步，一任接着一任干，持续推进“八八战略”在(🥐)浙江的生动实践。

一分部署，九(🦂)分落实——

蓝(👹)图既定，浙江各级干部按照“八八战略”指引方向，以钉钉子精神，接续奋斗，一步步展(👰)开、一项项分解、一件件落实(🈂)、一年年见效(🖐)，经济社会发展取得历史(🆘)性成就。

15年间，浙江全省GDP和人均GDP增长均达到4倍以上，完成三产(🚲)比重首超二产的关键性跨越，“最多跑一次”改革持续领跑。杭州成为数字(⛷)经济重镇，培育了一批享誉海内外(🔭)的知名企业(👞)；宁波舟山港2017年货物吞吐量突破10亿吨，连续9年居全球海港首位；(🐚)经济后发地区丽水坚持绿色发(👱)展道路，站上发展新风口；原本孤悬东海的舟山，凭借大陆连岛工程成为开放高地…

体制机制更活。各领域改革不断深化，区域竞争力更加凸显，培育出了阿里巴巴、吉(💡)利汽车、万向集团、正泰集团、海康(🏻)威视等一批走向世界的知名企业。

区位优势更显。以更加开放(🖤)的胸(🧡)襟拥抱大上海、融入长三角(🥨)，构建(😿)以“一带一路”建设(♑)为统领的全面开放新格局。

产业(🙉)动能更劲。块状经济向集聚区升格，传统产业向智能制造升级，“互联网+”“机(♿)器人+”“云计算+”方兴(🤵)未艾。

协调水平更高。从“百亿帮扶工程”“欠发达乡镇(👌)奔小康”行动到消除集体(🚖)经济薄弱村，浙江城乡发展更加协调。

生态红利更丰。“千村示范、万村整治”造就万千美丽乡村，“五水共治”“三改一拆”再现诗画江南，正向全(😼)省“大花园”目标迈进。

资源优(📇)势更强。山海协作工程持续升级，港口一体化不断向纵深推进，海洋经济示范区(👣)、舟山群岛新区等国家级试点(🙎)落子东海。

综合环境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显现巨大成效，“枫桥经验”“后陈经验”等一批(🐜)基层社会治理(🏾)创新得到推广，交通、医疗、教(🔲)育等公共产品持续优化。

文化魅力更(💼)足。“红船精神”和浙江精神得到大力弘扬，文化大省(🐔)建设迈上新台阶，8000家农村文化礼(💽)堂遍及城乡，最(👱)美现象层出(😝)不穷，基本实现公共(🍝)文化设(🕦)施网络体(🚧)系由省至村五级全覆盖。

浙江省省长袁家军说，“八八(💦)战略”引(👭)领着中国特色社会主义在浙(🚓)江的生动实践，浙江必须坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，让创新成(🚸)为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为(👘)必(😎)由之路、共享(📖)成为根本目的。

回望蓝图，追抚初心，一个事关全局的发展脉络清晰可循。以“八八战略”为指引，浙江率先迈上高质量发展新征程(🌌)。

（小标题(😹)）(🕋)全面(🤣)协调，统筹推进——“八八战略”不谋一时、不为一事，而是着眼长远和全局，开启了创新、协调(🐛)、绿色、开放、共享发展的新境界

陆与海，承载未来。海洋是浙江发展优势所在，也是潜(🤤)力所在。在“陆海(😂)一体”的协调发展理念指导下，浙(🐖)江成立由时任省委主(📗)要(🚡)领导担任组长的海洋经济工作领导小组。舟山大陆连岛工程的完成、宁波(🦖)舟山港的发展、浙江海洋经济发展示范区的批复等，都是当年确定的(🌐)重大项目和战略目标，拉开了海洋强省的发(🏈)展格局。

城与乡，相得(🌈)益彰。2004年，浙江率先制定统筹城(⚾)乡发展推(🛳)进城乡一体化纲要。15年来，浙江不断创新精准扶贫方式，实施“低收入农户奔小康”“低收入农户收入(♎)倍增行动”“消(💇)除集体经济薄弱村”等举措，消除了农户人均年纯收入4600元以下的贫困现象。2017年，浙江城乡居民人均收入倍差缩小至2.05:1，为全国城乡收入差距最小的(🤑)省；农村居民人均可支配收入连续33年位居全国各省(🚈)（区）第一。

山与海，携手同行。浙江实施的山(🔃)海协作工程，已成为解决发展不平衡不充分问题的重要抓手。到2018年一季度，累计实施特色产业合作项目3601个，到位资金(👲)2664亿元。浙西南欠(😾)发(👬)达地区的衢州、丽水等地获得了项目、资金和平台，实现了加快发展；沿海先(🚙)发地区的杭州、宁波、嘉兴等地获得了要素、资源和空间，加快了转型升级。

15年间，浙江主动接轨上海，积极参与长三角合作与交流。距离上海市中心不足100公里的嘉善就是浙江接轨长三角的缩(🗡)影，走出了“小县城大开(💂)放”之路，全国唯一的县域科学发(😁)展示范点建设之路越走越宽。“‘八八战略’为嘉善县(📡)域全局发展指明了方向，嘉善从一个不知名的小县，跃升为全国关注的示范点。”嘉善县委书记许晴说。

浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心主任胡坚说，“八八战略”绝不是单打一的，而是涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，并对发展中的各种重大问题和举措进行了全面系统的思考与部署。

浙江省自2004年作出建设平安浙江的重大部(🎅)署以来，每年都会颁发“平安鼎”，近年来还针对(👿)治水设(📭)立了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部的“三张报表”：经济报表连着百姓钱袋子和财政民生支出，平安报表关系着百姓生命财产安全，生态报表后面是可以游泳的河、可以畅快呼(🕐)吸的空气。

“八八战略”提出后，浙江省委先后作出全面建设平安浙江、加快建设文化大省、建设法治浙江等重大决策部署，提出进一步完善经济、政治、文化和社会建设，向着“全科生”大步迈进。

15年前的浙江，正处于发展转型、体制转轨、社会变革的关键期。“八八战略”充分运用辩证思维，十分注重两点论和重点论的(🤡)统一。

“绿水青山就(🚀)是(🐶)金山银山”，就是一个经典的辩证关系，生态账和发展账不再对立矛盾，而是和谐统一，形成了发展的更(❣)高境界。穿行浙江各地，绿水青山、鸟语花香，生态环境持续(🎋)改善，美丽(👎)浙江、美好生活正在成为现(🌑)实。

在义乌，手摇拨浪鼓叩开开放之门，“鸡毛换糖”换出“世界超市”，巧妙灵活运用(😘)市场无形的手和政府有形的手，实现了“无中生有”“点石成金(🖤)”。如今的浙江充分用(🈶)好“看不见的手”和“看得见的手”，“亲”“清”新型政商关系蔚(🐈)然成风，“最多跑一次”改革经验走向全国。

放眼世界，统筹国际国内市场，浙江进(🛠)一步打开国内经济和参与国际经济合作相得益彰的通道(👳)，从产品走出去到企业走出去，再到模式走出去，成(🎪)为中国(🔏)对外开放的高地。国际上，浙江出口从2002年的294亿美元增至2017年的2869亿美元，出口规模居(💇)全国第三。国内消费(🕕)市场(👮)规模不断扩大(💓)，社会消费品零售总额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万亿元，年均增长14.6%。

按照(📕)“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的要求，浙江将存量和增量、立和破的辩证关系，用于推进经济(🔖)结构的战略性调整和(👣)增长方式的根本性转变。浙江不断完善社(🏖)会主义市场经(📽)济体制，民营经济和国有经济两种所有制经济互为推动、相得益彰。

（小标题）创新实践，勇立潮头(🛁)——“八八战略”是一篇不断续写的大文章，放(😵)射出与时俱进的马克思主义真理光芒，铭刻着“干在实处、走在前列”的重大使命和时代担当

今年是(💿)改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。浙江省委提出，要当好新时代全面深化改革的排头兵，推进“八八战略”再深化，改革开放再出发。

继续深化改革，浙江正全力推动国家级(🚛)重大改革试点落地见(💆)效，扎实(📦)推进中国（浙江）自由贸易(🤺)试验区、浙江海洋经济发展示范区(🎮)、中国（(🚮)杭州）跨境电子商(🐈)务综合试验区等建设。加大“放管服”改革力度，深化“四张清单一张网”，以“最多跑(🤓)一次”改革为突破口撬动各领(🎃)域全面改革。同时，推出中国(👷)（浙江）自贸(🤮)试验区2.0版等扩大开放(😡)“十大举措”。

对标高质量发展，浙江持续大力发(🚉)展信息经济、智(❌)慧经济，推进大数据、云计算、智能制造等，随着数字技术与各产业的融合，新兴产业蓬勃发展，新动能不断累积增强。2017年，浙江“三新(📠)”经济增加值约1.25万亿元，对生产总值(🚣)增长的贡献率达37.1%。全省创新创业热度持续升温，人才活力明显增强，初步形成以浙大系、阿里系、海归系、(✅)浙商系为代表的创新创业(🗿)人才队伍。

从城西科创大(🍌)走廊的重要支撑“人工智能小镇”、互联网创业(🙀)高地“梦想小镇”，到深度参与智慧城市的“城市数据大脑”……近年来，杭州数字经济异军突起，涌现(🎃)了海康威视、华三通信、聚光科技等行业领军企业，阿里巴巴集团成为全球(😭)最大的(📰)网上交易平台。到2020年杭州打造万亿级信息经济产业群的目标，今年底有望提前实现。

敢为天下先的温州人，成为“一带一路”上的“垦荒牛”和“拓路者”。目前，温州在境外设立了4个经贸合作(🌯)区，入(🏬)驻中国企业228家，年产值22亿美元。据统计，有68.8万温州人在世界(🚪)131个国家和地区(👴)经商创业，其中有38万人分布在(🗄)“一带(🤓)一路”沿线国家。

义乌在始终坚持“兴商建市”发展战略不动摇的同时，主动拥抱互联网，深化国际贸易综合(🎁)改革试点、开通全(😅)国唯一民营资本主导的中(♏)欧班列。凭着互联网、铁路网“两张网”的创新实践，义乌在世界经济增长乏力的背景(🕠)下再次起跳。民营经济先发(🤫)地台州持(😤)续发挥体制机制优势，不断强化金融等要素的市场配置，着力打(💍)造“制造之都”。

增进民生福祉，是发展的根本目(👶)的。浙江始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”等民生实事、关键小事，让人(😞)民群众拥(🍝)有更多获得(🏫)感、幸福感、安全感(🔐)。

由(🦉)浙江基层群众首创的“河长制”正迈向“河长治”，并向全国推广。在一座座“大禹鼎”奖杯背后，碧(🎌)波荡漾、水清鱼现的江南水乡风光重现浙江大地。

在诸暨市枫桥镇，活跃着51个大大小小的社会组织，两万多(🚜)名群众参与自治，一种新(🍥)的共治格(🏽)局正在形成。浙江坚持和发展“发动和依靠群众，坚持矛盾不(👇)上交，就(🔵)地解决”为要义的“枫桥经验”，通过机制创新、科技赋能打造“枫桥经验(🚍)”升级版。如今的浙(👣)江，人(😠)民群众安全感满意率连续(🕦)14年位居全国前列，正在打造平安中国示范区的道路上大步迈进。

围绕“富强浙江(🥪)、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江”的具体目标，浙江进一(👯)步突出了“改革强省、创新强省、开放强省、人才强省”的工作导向。

“在新时代，‘八八战略’依然具有强大的(🕵)生命力。从改革(💦)开放到高质量发展，浙江人不能骄傲，仍需继续努力。”浙江省咨询委主任章猛进说。

南湖泱泱秀水，承载百年红船。“八八战略”是进入新(🤩)世(💸)纪的浙江对“红(🔥)船精神”的自觉践行，汇聚成激荡之江大地的时(👉)代强音。

浙江省委书记车俊表示，“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将继续(🥂)紧密团结在以习近平同志为核心的党(🗺)中央周围，坚定不移沿着(🎽)“八八战略”指引的路子走下去，保持战略定力，秉持浙江精神，开拓创新、砥砺奋进，努(📼)力在决胜(😄)全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前(🐄)列。

凡是过往，皆为序章。进入新时代，“八八战略”必将绽开更加艳丽的理论之花，结(🎲)出(🚄)更加丰硕的实践之果！（完）

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