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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几(🌪)乎(🅱)所有霓虹国人都知道，霓(➕)虹国有47个“广域自治体”（一级行政(🧀)区划——译注）。但(⛲)为什么会有都(🏤)、道、府、県这些不同的称呼(🕜)呢？

二战后，霓虹国于1947年(📦)开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海(🕒)道南部）、越(🤯)后（新潟）、神奈川、长崎(🥚)、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政(🧖)和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性(🚒)。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商(🧛)业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩(♐)置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多(🏒)个(👦)県。此后经过反复整合重(🏆)组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政(😖)区划形态(🎰)。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了(💵)防空、生活物资配给等战时(🚌)需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省(🛒)的主导下(🚛)，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特(✔)别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京(😰)区(🉐)和(😧)川崎市中原区，只不过是(🉑)京都市和川(🆓)崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福(🔬)祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设(➿)置与“省”同等级别的中央政府机构“北海(🔎)道开拓使”

1882年

废除北海道开(😼)拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法(🖊)，自治体“北海道”诞生（此前“北(⌚)海道”只是地区名称）

【大阪府(🏸)和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等(⭐)10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都(🕍)得以保(🤢)留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望(🌅)废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和(🕊)大阪府的低效双重行政架构，明(🤙)确各自的分工，完善基础设施建(👽)设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担(😣)。

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