《欧洲日韩一二区》

广东农业为什么与众不同？一一写(🔈)在第四个中国农民丰收节

来源:南方农(🚳)村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山(⏫)码头一片繁忙，满载生蚝的船只停(⛏)泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采(🖕)摘柚子

丰收是今年(🗣)南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销(🦈)两(🚙)旺。

丰收也是(🏙)“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国(🔏)第(🌡)五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品(✋)供给保障有力；农村居民人均可支配(📤)收入超2万元(🌹)，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步(🈶)的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和(🍯)比较优势，以发展精细农业(🛸)为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准(🥟)定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁(⛅)华富庶、大湾区(🚉)日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯(🏓)流而(🤵)上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生(🏾)活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是(🕸)农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的(🛹)荔枝、菠萝，再到粤(🛏)北的清远鸡、红茶，加工跟(✴)不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不(🌤)足(🤥)60%，远低于全国(😌)平均水平(😬)。

2018年10月，习近平总书记在(🍆)视察广东时指出，城乡发展不平衡、(🚰)农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也(🎭)在农村，要把短板(🙊)变成“潜力板”。

习近平(😇)总书记这一重要论断(🐏)为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之(🕗)策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展(🛸)，撬动(🐾)农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推(🥢)进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质(➕)增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕(🎐)细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三(🌄)分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠(😑)三(🧡)角(🤪)桑基鱼塘、(🕴)潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文(🍖)化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割(📿)机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮(🤲)于(🦇)地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打(🐥)下坚实基础(🍡)。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境(👧)明显改善(😱)，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业(😖)发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季(😗)风气候，一年(👸)四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的(⛏)地缘优(🙍)势(⛅)，消费市场广阔，人们对于绿(👿)色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农(🍩)业产业园(💔)上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区(💕)化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜(🐪)柚上市旺季，梅州大埔县(📵)湖寮镇双髻山村的柚(💶)农们在柚林中穿梭采掇，只见他们(🔪)将(🤹)套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了(🥇)箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业(🦎)产业(🙊)园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果(🎶)分送至不同区域；每座“柚(⏺)山”下，都(🦄)有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、(🛐)削皮，进行精深加工。在这里，一(😯)个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全(🚀)国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带(🍎)动，2020年，梅州(🎻)柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成(🛀)为梅州农(🤝)民增收致富的(🆗)“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(🥙)，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是(🚪)广东大力推进产业(🍔)园建设的缩影。2018年，广东正式启(🔖)动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯(🚯)次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、(👪)德庆贡柑、(🌨)陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤(🔰)东粤西粤(🐿)北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好(🔞)吃(😠)好看更好玩的(🕖)新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在(📘)江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮(🤷)国家级现(🎣)代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园(🕔)建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园(🐱)办相关负责人表示。

广(🕗)东省委、省政府主要领导(👋)亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业(🤐)农村部门(🐵)工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广(🏗)东还进行了(🚺)一次深化财政体制(🌄)改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予(😴)企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清(😿)单管理制度，即(📺)制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不(🔊)能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激(🚞)发了企(🥕)业投资热情。截至2020年底，粤东(😮)粤西粤北地区省(👠)级产业园规划总投资366.73亿元，其(📓)中省级财政资金投入75亿元，市县投入(👀)资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值(🏸)方面，161个省级产业(📺)园(🍲)主导产业总产值达3050.99亿元，其中第(🕘)二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业(🚕)园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新(🤳)出台的《2021—2023年(❇)全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促(🈶)进(📪)农业高质(🌖)高效、乡村宜居宜业、农民富裕富(🦂)足。

8月27日，在广州市南沙(🔵)区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农(🌝)产品插上互联网翅膀(🏎)

近日，农业农村(🔼)部信息中心联合中国国际电子(⛲)商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其(🕜)中广东以750.6亿(😙)元的(🎂)成绩位列榜(🔵)首。

新冠肺炎(🌃)疫(🗯)情之(✂)下，这是一张弥足珍(🤙)贵的成绩(🆔)单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅(💇)的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农(🙇)业科技有限公司（下称“丰泫(✅)农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭(📪)建(♓)起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保(❇)供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产(😓)品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托(🍈)保供平(🌄)台，丰泫农业很快便(🍲)与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了(📛)6万多斤鲜(💞)活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多(📻)斤(📁)；通过(🕦)基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……(⛑)

在危机(👁)中育新机，于变(📵)局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万(🐸)次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了(🌍)利用互联网平台销售产品的(🔦)甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转(🙊)型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台(🖕)举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要(🌿)因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比(🛌)邻。”这是去(🤺)年4月15日，广州(📴)市从化区副区长周(🚖)耿斌(🐴)参加一(⛸)场直(🤤)播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网(🙇)友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连(🌐)连点赞。在不到半天的(🕸)时(💁)间里，总成(🦇)交额超(🚦)过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元(🤺)。

汕(🅰)尾(🎗)市市长、梅州市市(㊙)长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间(🍕)推介海鲜、柚子(⛱)、荔枝、菠萝、鸭蛋等(📉)农产品，助力农户增收。

保供平台的经验(🥁)在延续。今年(📮)春节前期，广东花市销售告急，省农(🏗)业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花(📹)卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一(🈲)次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以(🐽)此(🔘)完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字(📄)化指导生产与销售。

“广东有三(👿)宝，陈皮、(⛵)老(🚝)姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑(🤦)种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药(👦)，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业(🖍)大数(😦)据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和(🈴)人工摸查的方(💣)式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提(💤)供参考。

截至目前，广东数(🤼)字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国(🏹)工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全(📔)国率先实现农(❎)业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时(👖)出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以(㊙)上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐(🐳)证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠(🤕)萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇(🐕)的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农(🍼)业部门不(🌂)能为生产而抓生产，更不能(🚟)只抓生产，必须生产和市场一起(🚖)抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场(🌵)价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据(🖤)，以大数据指导生产引领销售；组建销(😬)区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场(🎧)引(🦗)导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行(👢)动的推动下，徐(😐)闻菠萝(🥋)采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在(🕋)徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐(🏉)闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西(🕎)等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区(📦)。

为进一步提升(🥚)品牌(🌗)效应(💪)，今年初，在武汉举办的菠萝(🛥)节上(🌺)，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划(😡)成果，并发布了徐闻菠萝区(💧)域公用品牌商标。这(🍭)标志着徐闻(🌍)以具有(📥)鲜明地域特色的公用品牌面向大(🌴)众。

多方(🌤)合(👸)力之下，徐闻菠萝(🌂)终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐(🎂)闻菠萝田间收购价也创下(🍕)了近(🏛)年新高，从2018年低于(⛑)0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来(🏣)看，2019年末为21.1亿元，2020年末为(💵)23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元(🤪)，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再(🍿)到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广(🔯)东(👔)荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超(🔳)过140亿元。在荔枝(🔮)连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤(🥩)其值得一提(🆑)的是，在(🔶)“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州(🗣)柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不(🎫)仅走向了全国(🧓)，还走出了国门，走向了世界(😚)。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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