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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所(🆖)有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体(💍)”（一级行政(👴)区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県(🥘)这些(🕞)不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道(🗨)府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史(😊)背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、(🔑)大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）(🈵)、越后（新潟）、神奈川、长崎(🚴)、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良(💗)等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的(➗)一部(🛃)分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、(⏩)京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经(👧)过反复整合重组，到1888年左右，才形成与(🔺)如(💼)今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江(🧞)户府改称(📻)“東京府”

1889年(🚘)

東京市(相当于现在的23区)成(❎)立

1943年

为了防空、生(🌠)活(🌈)物资配给(🏇)等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处(🌼)在于(🔏)，设立了(👴)新宿区、江东区、港区等23个(🚙)“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如(🥛)京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京(🔕)都市和川崎(🏿)市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同(🍱)，区民通过直接选举的方式选出(💻)区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭(🚿)长莫及的(🏽)原虾夷地，设置与“省”同等级别的(🏘)中(🍗)央政府机构“北海道(🏗)开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是(🍿)地区名称）

【大阪府和京都府】(🦊)

1868年

明治政府(🥒)设置了“大(🌝)阪府”“京都府”等(🚃)10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年(🗽)

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在(🐉)2019年4月7日举行的大(📫)阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进(🈸)派希望废除作为政令指定都(🥃)市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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