——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼(🎱)呢? 二战后,霓(😞)虹国于1947年开始实施(🛴)《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上(🔄)的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)(🍝)、大阪、京都、箱馆(🍚)(函(🧛)馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含(🕙)“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城(📟)市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩(😢)国都变为政府直辖(🏽),产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府(🎯) 1868年 江(⏲)户府改称“東京府” 1889年(🧓) 東京市(相当于现在的23区)成立(😤) 1943年 为了防空、生活物资配给等战时(🐩)需要,有必要成立强有力的行政机构,因此(🚊)在内务省的主导下(🥔),废除了(🥕)東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之(📁)处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市(😸)下设(🛺)的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市(🥀)的一部(🍍)分而已。而“特别区”实际上与“市”的(🦉)级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和(🏽)教育等方面可以(🚏)各自独(🦅)立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江(⏮)户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级(🈳)别的中央政府机构“北海道开拓使(🥘)” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札(🍤)幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法(🍪),自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地(🎠)区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都(🐪)府”等10个(🕝)府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方(🤑)自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪(🔨)府知事和大(🥅)阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点(🎀)。构想(🚖)的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大(🎇)阪都构想”的促进派希望废除(⭐)作(😔)为(🍜)政令指定都市被赋予巨大权(👓)限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基(📔)础设施建设(🚘)等职责由大阪府承担,教育和社会福(🐛)祉等与居民息息相关的服务则由(🌦)特别区来承担。
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