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日本“都、(🗾)道、府、県”行政划分的区别(🍞)

——几(💱)乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(🔺)有47个“广域自治体”（一级行政(📀)区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这(🍉)些不同的称呼呢？

二(⏩)战后，霓虹国于1947年开始实施(⏹)《地方自治法》，规定47个都道府県皆为(🚢)“普(🎽)通公共团体”，原则上(🐝)地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响(🏧)。

1868年，明治政府将江户(🎸)（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、(💕)北海道南部）、越后（新潟）(🚘)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地(🏌)区是(🌧)政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所(🛀)在(🏇)地）为(🔎)“府”，其余(👏)7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变(🚙)为政府(🏚)直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到(🐘)1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降(📠)，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政(⛪)机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中(👘)原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上(🍃)与(🤕)“市”的(😠)级(🆕)别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和(⛎)区议(🍖)会议员，在(🏊)社会福祉和教育等方面可以(➿)各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(👡)虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓(🌮)使”

1882年

废除北海道开拓使，设立(🔚)函馆、札幌、根室3県

1886年(🏽)

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以(🤫)保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行(🎨)的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废(🎫)除大阪市，将(💄)其重组为4个特别区。“大阪都构想”的(🚯)促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大(🚪)阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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