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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域(🖋)自治体”（一级行政区划(😀)——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规(📠)定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而(🌲)称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、(💇)大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）(🏹)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户(🚆)幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以(🔚)认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留(🌥)江户（政治中心(🤺)）、大阪（商业城市）、京都（皇(📛)宫所(🖊)在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年(🛄)，通过“废藩置(🕟)県”，将所有藩国都变为政府(🎠)直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到(🔡)1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近(🔷)的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资(🐫)配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東(🔎)京(📘)市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法(🖨)，東(🌽)京23区(🐟)成为“特别区”，東京都的特别之处在(🔶)于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都(🌈)市下设的“区”，如京都(🤸)市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一(🎨)部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同(👵)，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员(🍓)，在社会(🦕)福祉和教育等方面可以各自(🌦)独立施政。

【北海道】

1869年

为了(🏗)开拓江户幕府鞭长莫及的(🙄)原虾夷地，设置与“省(💵)”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开(🧑)拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（(🌄)此前(🎀)“北海道”只是地区名称）

【(📑)大阪府(🍧)和京都府】

1868年

明治政府(⛵)设置了“大(🕊)阪府”“京都府”等(🐀)10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是(🥍)，废除大阪市(✋)，将其重组(🛵)为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予(🔯)巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架(💫)构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由(🥫)大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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