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一家(🍷)多个老人如何照(🔩)看--重阳(❗)节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振(⛎)东、周蕊、(🧢)翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度将年迈的父亲和岳母从外地接(🕔)来一起生活(⛴)，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个(😹)甚至更多老(🛏)人需要照看的家庭越来越多。

九九重(🏰)阳敬老日，如(⛪)何养老受关注。据全国老龄办发布的消息(🐯)，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均(🐟)每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍(🤤)人口(🚨)总(☝)数２７．１％，２０１５年(🐹)，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区(🌝)桃浦镇莲花公寓的黄兆(👔)华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名(♎)瘫痪老人，照(🐩)料的重担都(🎠)落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华(💶)告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其(🐮)中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚(㊙)可(🚆)承受，但精神压力可想而知。

另一种(💧)普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体(🦅)不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后(🦑)”的上海白(🌭)领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈(⛹)，共有６位老人，她担心自己的精力和体力将难(🎪)以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出(✉)现的养老难题，早早开始了准备：(😪)成为一名社(👎)区养老志愿者，和一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年(💍)迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何(🏗)应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步(🦁)构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天(Ⓜ)津老人(🔌)印邦炎享受着居家养老的(💱)自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家(🚶)中，根据老(📮)两口的口味做好三餐，然后把家里打扫(🍥)一番。但李(🛂)玲并非自己(🍞)雇来，而是天津市(📆)河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为(🐾)多(🍔)位老人提供居家养(👞)老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由(🦉)易盟(👥)集团和河东区民政局合作成立。公司设有(🏒)呼叫中心(🚏)，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购(😴)买上海友康科技信息有限公(👾)司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区(🔶)为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居(🚻)家养老服务。

“热线”一头整合着社会(👹)各类服务供应商(🤟)资(🌑)源，一头连接着老人的实(🐈)时养老(✳)需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关(🖐)爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情(🍬)况，若遇连续无(🧔)人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年以(🔪)来(🥄)，上海普陀(🙃)、虹口(🈯)、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、(🌋)对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通(🛣)过手(🍤)机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务(🥩)业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举转(🎧)变，并鼓励和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年(🏆)投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以(🌧)浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多(🕑)名高龄(🔘)老人，提(🎅)供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区(🛴)日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍(🚭)坊新村街道的７个日间照料中心(🛺)由４家专业社会组织运营，使养(📅)老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老(🕛)机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养(💔)院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中(🐪)国寸草心敬老志愿(💚)者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老(📸)年(➡)人配餐等(🤱)进入社区的服务项目。这种模式既可发挥(📫)养老机构的专业优势，又可(🎺)广泛吸纳社区志愿(😜)者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善(🆗)养老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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